(一)農民收入問題。通過前面的分析,我們發現農村居民消費水平的提高是以收入的提高為前提的。近兩年,農民收入有了較大幅度的增長,農民的購買力提高了,對收入的預期也提高了,消費水平就明顯提高,消費對經濟的拉動作用明顯增強。但與城鎮居民相比,農民的收入水平,特別是現金收入水平還比較低。因此,要進一步擴大農村消費,還要進一步增加農民收入,並保持收入的穩定增長。
(二)社會保障制度不完善,收支預期的不穩定,是農民消費的後顧之憂。近幾年,我市農村社會保障制度雖然有了一定程度的發展,在養老、醫療等方面已形成了一套比較完整的保障體系,但這些保障體系還不完善,普及率也不高,醫療費用居高不下,看不起病,吃不起藥,因病致貧、因病返貧的現象時有發生。因此,存錢養老、存錢防病的思想在農民中還普遍存在。另外,收支預期的不穩定,越來越高的教育投資,婚喪嫁娶的盲目攀比,也使得農民不敢貿然消費。
(三)農村市場體系不健全和消費環境欠佳是影響消費的重要環節。主要表現在:一是家庭設備、日用品等有賴於新型業態如連鎖超市在農村的延伸,而目前農村商業流通組織方式落後,商品流通不暢,成本過高,商品價高質次、假冒偽劣嚴重等問題,不能滿足農民日益提高的消費需求和適應農民消費方式的轉變。二是農村基礎設施建設相對滯後。交通、通訊、自來水等近幾年雖有了較大的發展,但還遠遠落後於城鎮,運行成本、運行費用高也使得農民對一些耐用消費品買得起用不起,限制了農民的消費。
三、進一步推動農村消費的措施和建議
(一)增加農民收入。從長遠看,增加農民收入是推動農民消費的根本措施。要增加農民收入,既要全面貫徹黨的農村經濟政策,又要不斷提高農民的生產經營水平。隨著近幾年農民增收各項政策的全面、強力出台,今後對農民增收的政策支持將進入常規階段,對農民增收的作用也是間接的、有限的。今後影響農民增收的主要因素不再是由政策決定的生產積極性,而是農民生產經營水平。因此,今後農民增收的核心應轉向提高農民的生產經營水平上來。
(二)健全農村社會保障體系。進一步健全和完善農村在養老、醫療等方面的保障體系,使更多的農民從傳統的儲蓄養老、家庭養老的方式中解脫出來;使更多的農民參入醫療保險,看得起病,吃得起藥,降低因病致貧的風險。進一步理順農村信貸關係,落實農村信貸政策,簡化信貸手續。進一步降低學生“學雜費”,特別是高中、大學階段的學雜費,使農民不致為了讓孩子上學而貧困或債台高築。
(三)降低收費門檻和價格,使大多數農民能消費的起。近幾年所興起的耐用消費品以及與人們生活極其相關的醫療、教育、住宅、汽車等高消費領域,其價格與收費門檻仍然過高,有的收費標準超出了居民的承受能力。特別是在教育、醫療、住宅等方面,人們對現行的消費標準又不得已而從之。因此,下一步,首先在教育、住宅等方面,對超出居民承受能力的部分要合理降低,能規定收費上限的要予以明確,同時進一步加強對亂收費的監管力度,嚴控超範圍、超標準收費。其次在醫療、汽車等特殊服務、特殊商品方面,要合理地降低商品、服務價格,使老百姓能夠在這些方面都能消費的起。