根據部機關安排，5月18日至20日，我們一行三人深入*鎮和*鄉兩個鄉鎮及19個行政村，對農村兩委班子中存在的問題進行了專題調研。在這兩個鄉鎮，首先聽取了黨委書記關於本鄉鎮農村兩委班子的整體情況匯報，之後分別選擇有代表性的村通過與兩委班子成員座談和實地走訪民眾等方式進行了深入調研。現將調查情況匯報如下：
一、基本情況
經過第八屆村委會換屆選舉，*鄉14個行政村中8個村連選連任，“一肩挑”的達到13個村；*鎮38個行政村中26個村實現了“一肩挑”，9個村連選連任。通過調研，兩個鄉鎮黨委對農村兩委班子建設比較重視，能夠及時處理農村班子建設中的突出問題，可以說，兩個鄉鎮的村級班子建設總的形勢是好的，呈現出了積極、健康的發展態勢，為促進當地經濟社會進一步發展奠定了良好的組織基礎。同時發現，村級班子建設中還存在一些問題，影響著黨和政府在民眾中的形象和威信，影響著農村的發展和穩定。
二、存在的主要問題
1、村級班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程度偏低。農村兩委幹部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但國中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村幹部只注重乾一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村幹部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中幹群關係緊張，矛盾增多。
2、個別村存在幹部不作為現象。一是“不想作為”。*村黨支部書記兼村委會主任*，連續擔任村主幹長達二十餘年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進取，得過且過，只停留在上傳下達、敷衍應付的基點上，在農村基礎設施建設和發展經濟上沒有大的貢獻。二是“無能為力”。*村全村800餘口人，常住人口僅300餘人，61歲老支書*，擔任書記27年，一心想搞好村里工作，提高農民收入，卻受地理位置限制，只好當老百姓的郵遞員、修理員。*村，全村280餘口人，青壯年勞動力全部外出務工，僅有30多位老人常住在村，由於地理位置偏高，連最基本的吃水問題都難以解決。現任村黨支部書記兼村委主任*，面對該村的自然條件和現實情況顯得“無能為力”。三是“有力難為”。*村新當選的黨支部書記兼村委主任是*公司總經理，平時忙於經營企業，沒有太多精力考慮村裡的事情，甚至連最基本的農村日常事務也不能及時辦理，影響了該村的發展。還有一些村的兩委班子成員，常年在外打工，難以參與該村的事務管理。
3、農村幹部隊伍後繼乏人。一是班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大農村幹部的重視，有些村在第八屆村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現象還比較嚴重，*村黨支部書記*已經67歲，*村黨支部書記*現已64歲，這兩個村的兩委幹部都在50歲以上。二是村級後備幹部缺乏。村裡有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發展上，真正願意服務農村、紮根農村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務意識不清。*村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務。四是農村幹部待遇低。農村工作環境艱苦，任務繁重，村幹部待遇低、難落實，不少村幹部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至乾脆“撂擔子”。