工商局廉政建設和反腐敗工作調研報告

加強黨風廉政建設,紮實推進反腐敗鬥爭,是從嚴治黨、從嚴治政的基本要求,也是帶好執法隊伍、搞好市場監管的根本保證。近年以來,市工商行政管理局緊緊圍繞市委市政府把晉中建成山西中部最具活力的城市群和經濟帶的戰略目標和省局提出的“五增五創”工作思路,堅持“建一流班子、帶一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”的工作追求,全面落實黨風廉政建設責任制,紮實開展“優質服務年”主題活動,不斷引深廉政文化建設,真抓實幹,虛功實做,不僅有力地促進了全系統的黨風、政風、行風建設,而且進一步提升了行政效能和服務水平,為全區的改革發展做出積極的貢獻。通過調研我們在深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作中有以下特點: 

一、抓擺位,全面落實廉政責任

抓好黨風廉政建設,關鍵在領導。抓住了領導班子,抓住了“一把手”,就抓住了黨風廉政建設的工作重點。為此,我局始終把加強領導、落實責任作為首要環節,堅持把黨風廉政建設與重點工作任務、與幹部隊伍建設緊密結合起來,做到工作一起部署,任務一起安排,檢查一起進行,考核一起落實。

一是加強領導。市、縣兩級都建立了黨組書記為組長、班子其他成員為副組長黨風廉政建設責任制領導組,專門成立了治理商業賄賂、清房、清車、制止奢侈浪費等專項工作領導組,在全系統形成了“一把手”負總責,分管領導負專責,紀檢監察牽頭抓,業務部門具體抓,一級抓一級,逐級抓落實的黨風廉政建設領導機制。

二是落實責任。市局每年都下發《晉中市工商局XX黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解的實施意見》,將黨風廉政建設和反腐敗任務按照黨組成員和局領導的工作分工具體分解,明確了每個黨組成員的黨風廉政建設的責任;同時,市局與各縣(市、區)工商局(分局)簽訂了責任書,12個縣(市、區)局分別與股所長簽訂了責任狀,各工商所則充分發揮紀檢監察員的作用,形成了市、縣、所三級分工明確、責任清晰的工作體系。突出抓好主體責任的落實。一方面根據領導的分工,明確責任主體。另一方面,明確主要領導,即各級“一把手”對黨風廉政建設負主要責任,是黨風廉政建設的責任主體。哪個地市發生違法違紀的事,先追究單位“一把手”的責任。

三是健全工作制度。在認真執行各級黨委有關黨風廉政建設的規章制度基礎上,我們根據省局安排,結合實際,制定了《關於整頓行業作風促進“優質服務年”活動的實施意見》、《重大事件報告制度》和《約法三章》,對違章違規違紀行為的懲處作了詳細規定。並下發了《晉中市工商行政管理局關於貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體意見和任務分工方案》,制定了具體實施辦法,使黨風廉政工作進一步走向規範化、制度化、長效化。

二、抓教育,全力弘揚廉政文化

黨風廉政教育是從源頭上預防和治理腐敗的根本性措施。工商行政管理部門有人事權、財務權、審批權,執法人員有執法權、處罰權,一旦放鬆理想信念教育,就有可能感染為政不勤、行政不廉的病毒。為此,我局始終注重幹部的廉政教育,積極構建富有工商特色的廉政文化。

1.明確教育目標。在深入調研的基礎上,我局確立了以“三型”、“八堅持”為核心的廉政文化工作思路。“三型”,即“打造主要陣地,培育傳播型的晉中工商廉政文化;依託互動手段,營造大眾型的晉中工商廉政文化;整合文化資源,建立推進型的晉中工商廉政文化”。“八堅持”,即堅持教育倡廉,增強思想免疫力;堅持讀書思廉,樹立正確利益觀;堅持陣地傳廉,營造廉榮貪恥氛圍;堅持談話促廉,強化法治觀念;堅持典型導廉,確立先進性標準;堅持活動興廉,培養廉潔行為;堅持網路傳廉,增強廉政文化民眾性;堅持環境育廉,營造廉潔勤政的廉政文化。通過細化目標,明確重點,從總體上明確了廉政文化建設的努力方向。

2.創新教育形式。採取以主題教育式、宣傳激勵式、警示提醒式、以律約人式、寓教於樂式的教育形式,實施了每日一句提示、每周一條廉政簡訊每月一個廉政案例,每季一堂廉政課程,每年一篇廉政書信的“五個一”活動,舉辦了以廉政文化“四上”(即廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上頁面、廉政節目上檯面)和“四進”(即廉政書信進家庭、廉政宣講進基層、廉政論壇進機關、廉政文藝進社區)為主要內容的豐富多彩的廉政文化建設活動,達到了網上有廉政信息、牆上有廉政警示、紙上有廉政宣傳、嘴裡有廉政提醒、心裡有廉政信念的廉政宣傳效果,營造了濃厚的廉政文化氛圍。