4、對司法程式不清楚
在針對女性的調查表明:在40名女性中,大都不走司法程式的主要原因是不知道具體該找那些部門,走過不少彎路(19人,占女性47.5%);覺得訴訟時間過長,費用太高,得不償失的人數亦不少(18人,占女性45%)。
走訪中亦了解到民眾對司法的訴求主要集中在一些民事糾紛,但苦於找不到方向或覺得訴訟時間太長,而放棄對自身權益的追求。
三、解決方案
1、圖文並茂,將法律資料通俗化。
走訪中我們發現,民眾對安全防火知識掌握比較充足,詢問中得知,原來他們手頭的安全防火資料是用漫畫和淺顯的語言展現出來的。這有效的解決了部分民眾由於文化和理解力等原因而使宣傳乏力的困惑,值得在農村普法宣傳中廣為採用。
2、多種方式相結合,向民事等方面傾斜
(1)電視傳媒對現在生活的印象是毋庸置疑的,由於其法制節目為了收視率等多關注重大的、轟動的案件,而這種案件多為惡性刑事,雖然教育了民眾,但卻並不具有太大的教育意義。因此,適當的向民事、勞資、致富等法律法規傾斜,讓廣大民眾獲得真正有操作性的法律。
(2)調查中,有30%的民眾也通過報刊、雜誌學習法律知識。走訪中了解,這些喜歡讀書看報的人多為附近村民的主心骨,不少民眾常常向他們了解一些法律法規。只需我們在平面媒體上運用案例和法條相結合的方式,詮釋法律,就能通過他們收到意想不到的效果。
(3)充分運用遠程教育平台資源,開展教育學習。遠程教育系統內的資源涵蓋了農村生活的多方面,其中也有許多貼合農村實際的法律法規,其採用專家講解的方式,直觀的將法律法規展示出來。現在遠程教育點已經基本覆蓋各個行政村,只需我們合理利用,也能為法律普及做出重要貢獻。
3、加強基層調解人員培訓,提升業務水平。村鎮兩級調解能得到68%被調查人數的青睞,這既是民眾對我們村鎮兩級幹部的信任,也是巨大的危機。廣大村級調解員的素質,決定了這一平台的作用的大小。而隨著經濟的發展,各種糾紛層出不窮,因此對農村調解員的培訓到了刻不容緩的地步。培訓需要常態化、生活化,將農村常見案例和新興案件作為教材,讓優秀調解員現身說法,保障經驗與法律的雙重並重。
4、結合民眾需求,制定普法方案
(1)根據民眾需求,組織專項法律下鄉。不要貪大求全,不求一勞永逸,一次只針對單一群體的單一需求,開展相關活動。如針對男性對勞保方面的法律需求,舉行勞動法規下鄉,切實滿足民眾訴求。
(2)針對農村私了行為,制定相關指導。私了作為民眾自己解決矛盾的方式,可以繼續存在,但為了保障雙方合法權益,避免後續糾紛,可以嘗試將已有矛盾糾紛歸納出來,如損失輕微,可以明確判定的納入私了;不能確定損失的建議遞交上級。從而提高糾紛解決效率,減少不必要的糾紛。
5、組織流動法庭,遊走鄉間。民眾司法訴求多是簡單的,可執行簡易審判的案件,因此可以嘗試建立流動法庭,巡迴於鄉間,走進院壩,在民眾中審判,既能解民之所需,又能將法律更生動直觀的傳播到民眾中去。
四、本次調查的反思
本次調查,在外調人員的辛勤努力下,完成得比較圓滿,但由於自身原因仍存在不少問題: