法院審判監管情況調查總結

五是加強人大轉辦交辦案件的辦理,促進了再審案件的質量提高。市中院把認真辦理市人大轉辦、交辦的案件(包括信訪交辦案件)作為促進審判監督工作的動力,分管院長每件必看,承辦部門認真研究收件、市人大轉辦交辦的具體意見,對確有錯誤的案件,及時提請院長和審判委員會討論決定,啟動再審程式;院辦公室負責全程跟蹤督辦。這些辦理人大交辦轉辦案件的措施帶動和促進了再審案件的辦理質量。一年多來,市中院共受理的市人大轉辦、交辦案件96件,已辦結73件。

二、審判監督工作中存在的困難和不足。

1、少數案件的辦案效率不高。由於多種原因導致少數案件反覆審裁,有的長達十多年,至今尚未結案,當事人反覆申訴上訪。

2、少數法官素質難以適應繁重的審判任務。客觀上講,目前我市兩級法院每年需要審理的各類案件多達上萬件,案件量大,涉及面廣,工作繁重;主觀上看,極少數法官或法律素養不高,或責任心不強,或作風不正,或思想不純,致使少數案件審理粗糙。

3、一些再審人員存在“怕得罪人”等錯誤認識。特別是在糾正本院裁判時,容易產生“自己人跟自己人過不去”、“有損法院形象”、“不利於單位內部團結”等錯誤想法。

4、法律對再審案件的抗訴規定不很明確,致使法院與檢察院之間在法律認識上存在一些分岐,特別是在審級審限等問題上有不同認識,影響了審判監督工作的順利進行。

三、幾點建議

1、要進一步加強審監隊伍建設。“審監庭的法官是監督辦案的法官,是監督法官的法官。”市各級法院要一方面切實加強審監人員的教育培訓,特別是民商法律知識的學習,增強業務能力;另一方面,對業務能力不適應審判監督工作的法官及時進行調整,確保隊伍業務水平的高標準。要加強政治思想教育,提高職業道德素質,增強敬業精神,從根本上解決“為誰辦案”的問題。要認真落實錯案責任追究制度,根據問題性質、情節輕重對相關環節的責任人實行責任追究,切實增強辦案人員的責任心;要按照黨風廉政建設責任制的要求,加強廉政教育,加大違法違紀事件的查處力度,確保司法廉潔。

2、切實加強對審判監督工作的領導和管理。市各級法院要繼續把工作的著力點放在提高一審、二審案件的質量上,儘量減少再審案件的來源;要積極落實高法關於案件複查再審工作的要求,以對人民民眾高度負責的精神,耐心聽取當事人的申訴,細緻審查申訴材料;要堅持院長接待日制度,對確有錯誤的案件,堅決啟動再審程式,切實解決“立案難”的問題;對不能進入再審程式的案件,要多做解釋、說服工作。要重視調解工作,特別是對那些複雜、疑難、社會影響大、矛盾易激化的案件,要多做當事人的思想工作,儘可能促使當事人達成調解協定,儘量避免強判,在最大程度上實現雙贏的結果。

3、審監業務部門要依法開展審判監督工作。審監業務部門要理直氣壯地依法開展工作,克服怕得罪人的思想,對確有錯誤的案件,不管是誰審的,誰批的,都要排除干擾,秉公辦案,依法糾正。要進一步加強再審過程中調查權的行使,重視重大疑難案件證據的重新調查、鑑定或勘驗工作,重視證據的全面客觀審查、核實工作,以保證再審案件的質量。

4、要進一步加強人大轉辦交辦案件和檢察機關抗訴案件的審理。接受人大監督和檢察機關的法律監督是各級法院的義務。市各級法院要進一步增強接受人大監督的意識,認真辦理人大轉辦、交辦的案件,認真聽取人大代表提出的批評意見建議,研究加強和改進審判工作。要認真對待檢察機關的抗訴案件,加強與檢察機關的溝通,研究解決法院與檢察院之間在法律認識上存在一些分岐,協調解決在檢察機關調卷、閱卷等方面存在的困難,努力提高司法效率。