2、進一步清理核查,摸清家底,健全台賬。首先要在農村“三資”清理的基礎上,再摸底,再公示。建立健全“三資”台賬,加強檔案管理。
3、健全制度,加強管理。建立健全農村“三資”管理的各項制度,做到有章可循,用制度規範行為。具體有:資產資源清查界定、登記台賬制度、民主公開管理制度、資產處置審批制度、集體資產發包或產權變更的資質評估制度、招標投標制度、債權債務管理制度、承包契約管理制度(契約要鑑證,統一使用規範文本)、農村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產權改革辦法、集體土地有序流轉制度等。
4、改進方法,強化監督。過去實行“村賬鄉管”存在思想障礙:一是法律障礙,如“村民自治”;二是財力障礙,現在隨著情況的變化,這種障礙發生了變化,村 級資金主體部分由過去自己收,變為了上級轉移支付。為全面推行農村會計委託代理制度,進一步提供了制度和財力保障。因此要以“農村會計服務中心”為平台,通過建立健全各項監管機制等措施,紮實做好“雙代管”工作。加強預算管理,突出資金管理,加強民主理財小組的作用,民主理財小組的成員要通過民主推選,每年一次。
5、重拳出擊,嚴肅查處。要進一步統一對加強農村“三資”管理重要性的認識,加強有關職能部門的密切配合,在建立健全農村“三資”管理各項制度的基礎上,紀檢、監察、財政、政務公開等職能部門要聯合制發“關於違反農村‘三資’管理實行責任追究的辦法”,加大監督檢查和查處的力度,嚴格制度管理,嚴肅處理處罰。
6、建立村幹部崗位補助財政直達個人帳戶辦法,解決村幹部崗位補助的後顧之憂,促進農村集體“三資”規範化管理。會主義新農村建設。