3、京滬深三地優惠政策的比較
京滬深三地都相繼出台了引進金融人才的優惠政策:年《經濟特區市支持金融業發展若干規定》及相關實施細則,北京在XX年出台了《關於促進首都金融業發展的意見》和年4月4日上海出台了《-年浦東新區發展現代服務業三年行動綱要》。具體規定見下表
從上面三地優惠政策比較看,我們認為:北京要優於經濟特區和上海。雖然北京與經濟特區市在很多方面都出台了金融人才支持政策,但總體上講,一是北京在吸引金融人才上門檻相對我們較低,二是北京市優惠政策惠及各層次金融人才,而經濟特區優惠措施側重於高層金融管理人員。最後,北京優惠政策多採取“一事一議”的辦法,體現了靈活性。
四、經濟特區吸引金融人才優勢劣勢分析
(一)優勢
1、經濟特區已形成比較完整的、開放的金融組織體系和金融市場體系。這一優勢,在全國只有上海能與經濟特區相比。經濟特區的銀行、證券、保險業機構密度、外資金融機構數量以及從業人員比例均居全國前列。經濟特區還是全國金融產品最齊全、金融服務質量較高、金融電子化水平最領先的地區。目前,全市每XX人就擁有一個金融網點,每100人中有一人從事金融業務,網點密度和從業人員比例居全國大眾城市之首。
2、經濟特區提供了高品質的生活環境。經濟特區市的城市基礎設施、對外交通設施、城市園林綠化和美化工作、人均公共綠地在全國大眾城市均名列前茅。
3、經濟特區具有優良的民間創業傳統和創新動力。經濟特區市政府先後組建了科技成果交易中心、技術市場信息中心、技術經紀行、專利代理服務網、高新技術產權交易中心,形成了一個包括交易市場中介結構、創業投資環境十分優越。經濟特區市對金融企業開展金融創新十分支持,在傳統的銀行、證券、保險業外,大力支持創業投資、信用擔保、私募證券等新興的金融行業。這些行業對傳統金融行業是很好的輔助和創新,從業人員需要具備良好的金融業務知識。這類行業的發展,有利於經濟特區積累和儲備高素質的金融人才。
4、經濟特區市具有良好的地緣優勢。經濟特區毗鄰香港,而香港憑藉其自由靈活的市場機製成為世界第四大國際金融中心,香港擁有國際化的各類專業人才。所以經濟特區加強與香港合作,簡化通關手續,在引進海外人才方面具有獨特的地緣優勢。
5、經濟特區的第三產業和高新技術產業發達。經濟特區的高新技術產業、新技術產業占全市工業總值的58%,排在全國城市首位,這吸引各類人才流入經濟特區。高級金融人才應當具備金融知識、法律知識,計算機知識,信息知識。各類人才流入經濟特區,有利於經濟特區內部提高金融從業人員素質。
6、經濟特區金融業具有寬鬆的市場環境和良好的政府服務。經濟特區市委市政府堅持以市場化方式推進金融發展,尊重金融機構的市場主體地位,不以政府意志配置金融資源。這一寬鬆的市場環境得到了企業的高度好評。此外,市政府著力於為金融機構服務、為金融人才服務,出台了產業發展與創新人才獎等優惠政策,以及出台了金融高級人才的配偶子女入戶就學等方面的政策並得到有效執行。
(二)劣勢
1、經濟特區移民城市的特徵,使得金融人才的個體需求得不到滿目。經濟特區作為一個移民城市,巨大的製造業與勞動力的需求,使得每年都會有大量的外來務工人員湧入經濟特區,為經濟特區市的經濟發展做出了巨大的貢獻。這些人員往往來自農村地區,整體文化水平較低,龐大的勞動力群體構成了經濟特區市人口的主題。經濟特區金融從業人員基本上都受過高等教育,他們需求與外來務工人員有很大不同。在外來文化這個大的主題下,金融人才隊伍建設的環境顯得“先天不足”,政府難以為金融業人才需求提供額外的支持和保障。