農村計生工作現狀調查研究報告

四、關係進一步推進計畫生育管理工作的若干建議

回顧近年來的創建實踐,深深體會到創建工作上級重視是根本,民眾支持是基礎,經濟實力是關鍵。在推行計畫生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題,對此,提出以下建議:

1、要樹立政府權威。計畫生育工作從一定程度講具有強制性和約束力,政府和計生對象既是服務和被服務的關係,也是管理和被管理的關係。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策,而政府在做思想工作無果的情況下,必須體現政府的執行力,樹立政府的絕對權威,只有這樣,才能夠確保計畫生育這項基本國策的地位不動搖。

2、要強化利益導向。從人對社會公共資源占有的角度講,符合政策生育戶為社會和政府是做出過貢獻的,全社會理應要對他們予以回報,這種回報要通過政府對符合政策生育戶的關心和扶助得以體現。因此,要進一步提高獎勵扶助標準,獎扶標準要與經濟社會發展和現行生活水平同步,通過政府的獎勵扶助讓已經實行計畫生育的民眾既感到光榮又得到實惠:以吸引更多的民眾自覺實行計畫生育。

3、要嚴格依法行政。對計生工作人員要強化業務培訓和政策法規學習,提高行政執法水平,在查處計生案件中嚴格執法程式,做到依法管理,文明執法,始終堅持以宣傳教育為主,以思想工作為主,以優質服務為主。對違法生育人員要加大處理力度,增加違法生育人員的生育成本,達到教育警示的目的。

4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟體設分過多,沒有突出人口出生這個核心指標,調查的隨意性、機遇性也大,這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平,也影響考評結果的公正。因此,要進一步完善考評機制,加大對誠信計生的考核,使人口出生統計更接近實際。同時適當減少調查次數,省、市、縣調查儘量同步,讓基層用更多的時間來做基礎工作,提升計生工作水平。

在執行計畫生育工作過程中一定要嚴格把關,認真細緻,公正透明,讓每一個計畫生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面,為廣大育齡民眾消除後顧之憂,引導他們轉變生育觀念,倡導新型生育文化,從而加快人口與計畫生育工作和諧發展的步伐,從而實現小康社會的奮鬥目標。