去年下半年以來，受國際金融危機影響，我省部分縣市出現了農民工“返鄉潮”，給當地社會治安、人口管理和勞動就業等方面帶來前所未有的壓力，返鄉農民工問題引起了各級的高度重視。我們通過召開座談會、走訪民眾、發放調查問卷、查閱相關資料等方式，深入到有關部門、鄉村，進行了細緻的調查，了解到了一些實際情況，作了一些初步探討，提出幾點對策。
(一)、返鄉農民工反映強烈的幾個訴求
一是社保訴求。返鄉農民工反映最多的是社會保險問題，這是他們最大的顧慮。大部分農民工在廣東、浙江等沿海地區務工多年，所在務工單位基本上為農民工交納了社保金。但農民工返鄉時，無法將社保關係轉回本地接續，單位繳納部分不能轉出，只能退回個人部分，損失很大。他們要求儘早實現社保統籌，返鄉後能夠正常接轉社保關係。
二是創業訴求。調查發現，返鄉農民工中，有意繼續外出務工的19人，占40.5%；希望在附近找工作的5人，占10.6%；希望在家務農的13人，占27.7%；希望自主創業的10人，占21.3%，比如搞養殖和種植業，但資金問題是他們面對的首要問題，其次是技術和項目。某村民返鄉投資生豬養殖，已投入10多萬元，當前迫切需要資金支持。據他反映，金融部門發放的“惠農卡”貸款門檻較高，手續複雜，難以拿到貸款。
三是其它訴求。主要是增加就業崗位，開展技能培訓，實現就地就業；簡化戶口、簽證、身份證等證照辦理和補錄手續，方便外出務工和生活；簡化農村合作醫療程式；加大外出務工人員維權力度；降低高中階段教育收費等等。
(二)、返鄉農民工的就業情況
春節過後，當地組織了一次返鄉農民工專場招聘會，有76家單位（其中沿海地區12家）參與招聘，提供就業崗位6300個，工資待遇在800-1200元左右。據統計，有1萬多人進場求職，達成就業意向5120人，現場簽訂就業協定2853人。據勞動部門反映，當前返鄉農民工求職就業具有幾個特點：
一是農民工求職不夠理性，普遍對企業降薪不太適應，好高騖遠。
二是就業結構性矛盾仍然突出，存在“有事找不到人、有人沒事做”，如某紡織企業招人就乏人問津，不願意乾。即使有，都是年齡偏大，屬“4050”人員；而1家企業招2名會計，卻引來近50人應聘。
三是高薪、高技術職位招人依然困難，農民工技能和管理水平達不到要求，如2家公司招聘的經理、主管和鍋爐工程師等無人問津。
四是本地就業比例高，在簽訂協定的2853人中，有2250人是本地企業，占79%。五是農民工希望獲得培訓。招聘會期間，有711名農民工報名參加培訓，目前已有1384名返鄉農民工參加了免費培訓。
(三)、農民工返鄉對社會治安的影響
1、矛盾糾紛呈現增多趨勢，可能引發民轉刑案件和群體性事件。（1）土地承包糾紛集中。土地承包糾紛在各地普遍存在，特別是農民工返鄉後，由於生活困難、利益驅動等原因，強烈要求收回原承包土地，與現承包人多次發生矛盾，引發毀損青苗、打架鬥毆等事件，嚴重的還可能引發“民轉刑”案件和群體性事件。由於政策法律與農村現實出現衝突，加上這些返鄉農民工外出時間很長，處理起來十分棘手，基層幹部為此頭疼不已。當前土地糾紛主要為三類：一是返鄉農民工與各類移民之間的矛盾；二是返鄉農民工與在家農民之間的矛盾；三是返鄉農民工與村里之間的矛盾。產生這些矛盾的主要原因有幾點：一是一些外出務工人員過去為了逃避繁重的稅費、提留，對自己的承包土地長期拋荒，有的時間長達XX年以上，致使村里將拋荒的土地重新調整給當地農民和移民，有的還經過了消赤減債處理。二是土地流轉不規範，口頭協定居多。三是土地升值產生的利益驅動，土地由“包袱變財富”。一方面是國家對三農的支持力度加大，不但不用上交稅費，還能獲取補貼；另一方面由於各類建設加快，土地徵收補償金額加大，特別是城郊結合部。另據預測，土地糾紛爆發的高峰期將出現在三四月份的春耕期間以及十月前後秋冬播期間。