當前，我縣正處在加快發展、奮力崛起的歷史機遇期。為抓住和用好這一難得的戰略機遇，形成率先發展、跨越發展的良好局面，全縣上下大力精心謀劃項目、大力引進項目、強力推進項目，實施項目帶動戰略取得了顯著成效。在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，我與紀委、組織部、工業園區、招商局等同志組成了專題調研組，對如何圍繞項目建設和招商引資工作，進一步提升機關效能建設、最佳化經濟發展環境問題進行了調研。
一、機關效能建設、最佳化經濟發展環境現狀
近幾年來，南城縣委、縣政府大力推進效能建設，以“四鐵”精神整治和最佳化積極發展環境，使全縣上下服務意識明顯增強、工作作風有所改進、工作效能不斷提高、發展環境得到最佳化，一批破壞環境的人和事受到了及時查處，經濟發展軟環境建設取得了一定成效。主要體現在：
一是各級領導高度重視。南城縣成立了全縣最佳化發展環境領導小組，縣委主要領導親任組長，縣紀委設立了最佳化環境辦公室，明確了由縣紀委牽頭統一負責。全縣高度重視最佳化經濟發展環境工作，縣委縣政府主要領導經常過問，縣四套班子領導經常深入掛點企業了解情況，幫助企業解決實際困難。
二是政策環境相對健全。依據省市有關政策並結合縣域實際，先後制定出台了《關於進一步加快非公有制經濟發展的實施意見》、《關於壯大縣域經濟的若干意見》、《關於進一步擴大對外開放招商引資的優惠政策》和《南城縣非公有制經濟發展規劃》等一系列最佳化發展環境的政策和措施，為經濟發展營造了良好的政策環境取得了積極成效。
三是服務力度不斷加大。明確最佳化經濟發展環境長效機制建設的重點內容，從優質服務、規範執法、監督約束等方面入手，最佳化體制機制環境。進一步最佳化企業發展環境，做到強化服務意識，解決“辦事難”的問題，提高工作效率，解決“效能低”的問題。進一步發揮政府主導作用，提高工作效率，做到跟蹤服務，兌現優惠政策，加強社會信用體系建設，努力最佳化招商引資環境。
四是紀檢監察部門認真履行職責，發揮監督檢查作用，大力查處了一批影響經濟發展的人和事，起到一定的威懾作用，企業“三亂”現象從根本上得到有效遏制，索拿卡要的情況基本杜絕。
二、機關效能建設、最佳化經濟發展環境存在的問題
通過調研發現，雖然我縣經濟發展環境得到了很大改善，但也存在一些問題，但是，我縣少數機關仍存在衙門習氣重、政令不暢通、工作效率低、服務意識差、作風不紮實等問題，有些本來正確的決策，由於某些部門作風問題、效能問題，造成難以有效貫徹落實，甚至造成不良影響。主要表現在：
1、行政審批環節多、辦事難還不同程度存在。“兩集中、兩到位”存在“兩張皮”問題，“人員、項目、授權”不到位、不徹底現象普遍存在，部分單位明則以檔案形式授權給視窗審批辦理，實則視窗無權審批，“行政許可視窗”實為“行政受理視窗”、“行政發證視窗”，“行政全許可”變為“行政半許可”，使服務對象在視窗與部門之間兩頭跑。
2、職能部門服務不到位、服務效率不高。職能部門深入基層、企業主動了解情況不夠，主動幫助基層、企業解決問題不夠；工作拖拉，“限時辦結”執行不力；遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進一步規範。有的幹部服務意識不強，履職不到位，不同程度存在衙門習氣，“門雖不難進、臉也不難看、但事仍難辦”，服務效果上表現為“四個不一樣”，即領導出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。
3、執法行為有待規範。主要表現為：處罰隨意性大、幅度變動大，對企業首次輕微違規，不以教育和整改為主，而是以罰代管。同時多頭檢查、重複檢查、個別執法人員業務水平低、執法不公正、不透明、講人情關係、強行要求各類企業參加培訓並收取費用、培訓工作走形式等現象仍然存在，企業仍有意見。