第三、堅持以科學發展觀為指導創新產業扶持機制。推進新農村建設，發展產業是首要任務。一要科學謀劃現代農業發展。在發展思路上扭轉局限在“三農”內部解決“三農”問題的思維定勢，確立通過綜合辦法解決“三農”問題的系統觀念，既要調整結構挖潛，又要發展非農產業增收；既要在農村發展改革上下功夫，更要在擴大開放上著力。在發展路徑上確立以規範化、制度化、法制化、科學化解決“三農”問題的戰略思維。二要全面加大支農資金整合力度。以新農村建設示範村（片）和規模農業綜合開發項目區為平台，全面加大對惠農項目、支農資金的整合力度，做到惠農項目向示範村（區）傾斜、支農資金向示範村（區）集中、技術力量向示範村（區）聚集。三要加快出台現代農業扶持辦法。科學制訂現代農業扶持辦法，對規模農業基地、優秀龍頭企業、規範合作組織給予明確、具體、公平的資金扶持政策，強力推進優質稻、桔橙、生豬、銅鵝等主導產業建設及藥材、蠶桑、黃金葛、高效果蔬等特色產業開發。四要全面加強以水利為重點的基礎設施建設。科學編制市、村兩級水利發展規劃，借鑑農村道路建設經驗，設立農田水利建設以獎代投扶持資金，根據工程投資計畫給予以獎代補扶持。持續加強農村道路、電網改造、清潔能源、生態環境建設和先進農機、良種良法的推廣，全面提高農業綜合生產能力。
第四、堅持以科學發展觀為指導創新農民培訓機制。推進新農村建設，提高農民素質至關重要。首先要轉變思想觀念，促進農民自主創新。加大宣傳力度，傳播健康、文明的先進文化，增強廣大農民不斷進取，勇於創新的意識。其次要加強科技培訓，推動農民自主創新。整合教育培訓資源，加強農民教育培訓基地、服務平台、師資隊伍、教材體系建設，打造一批培訓品牌。設立農民教育培訓專項經費，整合農村科技開發、技術推廣、扶貧資金，建立農民教育培訓助學制度等優惠政策。最後要落實優惠政策，引導農民自主創新。建立和完善鼓勵農民自主創業的激勵機制，引導農民走好傳統農業向優勢產業轉移、第一產業向二三產業轉移、優秀人才返鄉回流的路子，動員和吸引有能力、有技術、有實力的在外打工人才回鄉創業。同時，完善鼓勵大學生回鄉參與新農村建設的長效機制，形成人才輸出與回流的共振效應，從而推動農民不斷自主創新。