二、有關公路巡查義務的法律規定和技術規範。
在道路管理（養護）瑕疵致人損害案件中，公路管理部門的公路巡查義務是一種法定義務，同時也有行業管理部門的技術規範（標準）和職責要求。
公路法第35條規定：“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規範和操作規程對公路進行養護，保證公路?常處於良好的技術狀態”，第43條規定：“各級地方人民政府應當採取措施，加強對公路的保護。縣級以上地方人民政府交通主管部門應當認真履行職責，依法做好公路保護工作，並努力採用科學的管理辦法和先進的技術手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務設施，保障公路的完好、安全和暢通”。
交通部根據公路法第35條授權制定的《公路養護技術規範》，提出公路養護的具體標準和要求。此外，《公路管理條例》、《公路管理條例實施細則》、《路政管理規定》、《?蘇省公路條例》也都對公路巡查做了較為?則的規定。《?蘇省公路路政巡查規定（試行）》則進一步將路政巡查規範化、制度化，該規定第4條十分明確地提出，受委託管理的國道、省道和省定重點養護線路?則上確保每天巡查不少於一次，其中夜間巡查每月不少於一次。受委託管理的縣道、鄉道按照合理時間間隔確保每周巡查不少於二次，其中夜間巡查每季度不少於一次。
這些規定都是衡量公路管理機構是否完整履行巡查義務的基本要求，因此，我們必須嚴格執行這些法律法規、行業規範和上級管理規定，全面履行好公路養護管理中的公路巡查義務。
三、防範過錯責任風險，公路巡查工作有待完善。
根據最高人民法院《關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規定，道路管理瑕疵致人損害應當承擔的責任是民事賠償責任，而非行政賠償責任。根據該解釋的規定，公路管理機構要免責，必須要證明自己沒有過錯。也就是說，此類案件的歸責?則仍然是過錯推定責任，如果不能證明自己沒有過錯，就要承擔責任。要避免此類訴訟的風險，筆者認為完善以下幾點十分必要。
1、勤勉履行對公路的巡查、維護和管理義務。對任何職責範圍內的安全隱患都要及時進行整改。全面、正確、及時履行法律法規賦予的職責，是避免此類訴訟風險的根本所在。面對現階段公路管理責任擴大化的趨勢，管養部門在具體管養過程中，要嚴格以國家規定的技術規範和操作規程為依據，實現超前養護、機械化養護、精細化養護，逐步突破?技術規範和操作規程，爭取達到更高層級養護要求，以適應現代公路管養的歷史要求。
2、制訂每條養護路段公路小修保養的具體作業標準。特別要結合本地列養公路行政等級、技術等級、路面狀況等實際情況，重點明確對列養公路日常養護中的對公路清掃的頻率，並做到定期清掃和機動清掃相結合。有條件的要進一步加強機械化清掃力度，提高清掃和養護效率。
3、要做好日常養護記錄。日常養護記錄作為?始證據是證明已?履行了定期清掃義務的重要證據。同時，為應對將來可能發生的公路涉訴案件需要，對養護日誌要按照法院案件審查的要求加以完善，以達到證據確定的效果。
4、制定和完善路政巡查規定。明確路政巡查頻率（每周巡查天數、每天巡查次數、每次巡查線路數等）。公路管理機構不可能對公路全線進行全方位全時段的監控，只要按規定履行了路政巡查義務，也不能認定為疏於管理。