圍繞“第一要務”深化反腐倡廉工作的思考

黨風廉政建設和反腐敗工作如何緊貼中心服務於發展這一第一要務,是擺在各級紀檢監察機關面前的一個重大課題。近年來,我們始終堅持以經濟建設為中心,自覺服從、服務於經濟建設,圍繞“第一要務”,狠抓黨風廉政建設各項工作的落實。在工作中,我們深切體會到:紀檢監察機關只有堅持與時俱進,針對新時期、新階段出現的新情況、新問題,抓準抓牢經濟工作主線,不斷創新觀念,創新制度,創新機制,才能整體推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。

一、要把促進發展作為反腐倡廉的第一要務,自覺增強服從服務於經濟建設的意識

xx大報告指出,黨要承擔起推動社會進步的歷史責任,必須始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務。開展反腐倡廉工作必須樹立服從、服務於第一要務的指導思想,正確處理與經濟建設的關係,把反腐倡廉放在深化改革、加快發展、擴大開放、保持穩定的大局中來把握。

(一)發展的根本也是反腐敗。首先要正確認識反腐敗與發展經濟的關係。應當講兩句話,反腐敗也是解放和發展生產力,必須堅定不移;發展經濟從根本上講也是反腐敗,必須毫不動搖。應當看到,在發展過程中會產生許多新矛盾、新問題,但不發展會潛伏危機,引發更為嚴重的社會矛盾和問題。只講發展,不反腐敗,會導致黨走向自我毀滅;只反腐敗,不重視發展,同樣會葬送黨的前途。因而,在思想上必須明確認識到兩個“生死存亡問題”:“黨風問題”是關係到黨的生死存亡的問題;“發展問題”同樣是關係到黨的生死存亡的問題。其次,發展是解決腐敗問題的關鍵。小平同志曾經指出,經濟發展好了,我們手頭的東西多了,處理各種社會矛盾和問題就主動了。歷史與現實都一再告訴我們,經濟好不等於“一好百好”,但經濟不好,“百好難好”。研究反腐敗問題,切不可忽視從經濟方面探尋原因,提出對策。近年來我們查辦的大量案件都表明,消極腐敗問題的發生大都直接、間接地與經濟因素有關。大貪多是始於小貪,質變無一不是始於量變。不少人邁出違紀違法的第一步,就是從收受幾百元錢的紅包開始;之所以如此容易被收買,說到底,與薪水少、收入低不無關係。如果經濟發展使綜合國力增強到了能夠實行以高薪養廉的地步,那么黨政幹部保持廉政就有了必要的物質基礎。

(二)要把反腐倡廉工作的出發點和落腳點統一到發展上來。反腐倡廉工作服務第一要務,必須正確把握第一要務的深刻內涵,始終做到圍繞發展反腐敗,懲治腐敗促發展。要自覺把紀檢監察工作放在改革開放和經濟建設中的大局來把握,把反腐倡廉與經濟建設有機結合起來,同步發展,相互促進;要始終堅持把促進生產力發展作為反腐敗工作的出發點和落腳點。因而,在任何情況下,紀檢監察工作都必須服從、服務於第一要務,把促進發展作為最主要的任務,最優先的日程,努力為維護和促進改革穩定大局服務,為不斷解放和發展社會生產力服務,為經濟、政治、文化的全面發展和加快推進現代化建設服務,使每一個環節都著眼於發展,有利於發展。

二、要立足於紀檢監察工作不斷創新,促進經濟建設健康發展

紀檢監察工作只有不斷適應發展變化的新形勢,面對新情況,研究新問題,提出新思路,制定新對策,才能更好地為改革開放和經濟建設服務。結合基層實際,我認為應著重做好以下四個方面的創新:

(一)要創新觀念。面對加入wto和改革、建設出現的新情況,紀檢監察工作只有堅持用馬克思主義的全局觀、發展觀、法紀觀、創新觀,審時度勢,更新觀念,把“自身”放到黨的中心工作中去把握、去考慮,把是否有利於經濟發展作為重要標準,找準經濟建設與紀檢監察工作的最佳結合點,開拓創新,才能在維護黨的紀律和推進經濟發展的實踐中大有作為。一是要樹立新時期的紀檢觀。要把是否落實“三個有利於”和“xxxx”作為檢驗紀檢監察工作的成敗的根本標準,堅持一切妨礙發展的思想觀念都要堅決衝破,一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變,一切影響發展的體制弊端都要堅決革除。二是要從“就紀檢抓紀檢”轉變為“圍繞經濟搞紀檢,搞好紀檢促經濟”。這就要求部署工作時,不僅要站在紀委的角度,也要站在黨委的角度去研究,去思考,強化服務意識,積極為發展扶正祛邪。當前,要把工作的立足點和著力點放在促進“三個轉變”上,加大監督力度,整頓規範市場秩序,大力整治民營經濟發展軟環境,嚴肅查處經營城市、發展民營經濟中的違紀違法行為。三是要從教育、追繳、處理和側重事後監督轉變為建章立制,抓源頭治本和對事前、事中、事後進行全方位監督,從根本上改變那種認為紀委就是找問題、整幹部、摘帽子的錯誤認識。樹立正確的政績觀:查處腐敗分子是成績,為黨員幹部澄清是非、撐腰壯膽也是成績,從源頭上預防和治理腐敗,使黨員幹部不犯或少犯錯誤是更大的成績。四是要審時度勢地把握工作時機、工作方式。當具體工作與大局發生矛盾時,首先要考慮大局,儘可能地避免對大局造成震動和影響,創造鼓勵人幹事業,支持人乾成事業的社會氛圍,營造放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流的良好環境。