農村信用社農信社改革和發展存在的問題及建議調研

(四)完善各項考核辦法,增強優患意識和責任感

在狠抓“以法治社和以德治社”工作的同時,進一步做好深入細緻的思想政治工作,加大考核力度,完善考核辦法和措施,在落實好服務“三農”的各項工作舉措中,要結合銅鼓實際幫助農民朋友進行產業結構的調整,實實在在地為農民朋友提供好產前、產中、產後的農村金融和信息服務,促進農民增產增收,增強員工的優患意識和責任感,把全體信合員工的思想統一到發展農村信合事業這一主題上來。

(五)深化產權制度改革,完善法人治理結構

經過一段時間的改革試點,農村信用社的產權制度框架已經初步形成。下一步要將工作重點轉向建立合理、科學、有效的法人治理結構。一是進一步完善股權設定。結合當地實際,合理確定入股起點,積極吸收種養殖大戶、私營業主、企業法人等有能力、有願望參與農村信用社管理的投資人入股,提高農村信用社的決策和管理能力。既要防止因股權過於集中被少數大股東控制,又要防止因股權過於分散被內部人控制。二是按照現代企業制度的要求,進一步健全法人治理結構,明確職責分工,形成決策、執行、監督相互制衡的治理結構。要解放思想,大膽創新,努力探索符合我國農村和農村信用社實際的有效治理結構。三是進一步加強制度建設,科學合理地制定有關工作程式和議事規則,增加決策透明度,提高運行效率。

(六)改善農村金融服務,加大金融支農力度

農村信用社要進一步改善農村金融服務,加大金融支農力度。無論採取何種產權模式,選擇何種組織形式,都要堅持服務“三農”的經營方向,信貸資金大部分要用於支持本地區農業和農民,即使是實行了股份制改造的機構,也要根據當地農村產業結構狀況,確定一定比例資金用於支農。加大推廣農戶小額信用貸款的力度,進一步完善農戶聯保貸款辦法,健全、完善農村信用社資金結算體系,大力發展銀行卡等現代支付工具,不斷探索代理保險、證券、委託理財、信息諮詢服務等新的金融支農服務方式。人民銀行要會同有關部門抓緊提出解決偏遠地區農村金融服務問題的意見,為深化農村信用社改革和農村金融改革的整體推進創造條件。