（二）加強教育，轉變觀念。針對部分民眾狹隘思想和牴觸情緒，要圍繞抗旱生產和農民增收，教育民眾樹立主動抗旱、科學抗旱的理念，積極套用全膜雙壟溝栽培等農業技術，改變年年乾旱、年年抗旱、年年受旱的被動局面，變被動抗旱為主動抗旱，實現保糧增收促發展的目的。要堅持以政府補貼為引導、以整合項目資金為補充、以農民自主投入為主體的原則，通過宣傳動員、算帳對比等方式，積極爭取項目資金和上級部門的支持，加強與信用社的銜接，制定合理投資結合，保證農民對地膜、化肥、農機具需求，激發農戶自籌配套的積極性和主動性。
（三）加強培訓，提供服務。按照“工作措施到村、上下聯動抓戶”的總體要求，實施科技入戶工程，利用“三講三送”、黨員“冬訓”，以會代訓、現場示範等多種形式，開展多層次、多形式的技術培訓和技術服務。提高全鄉幹部民眾的素質和技術水平。開展農民技術員培訓工程，有組織、有計畫、有步驟地開展技術培訓，提高農民的市場意識、競爭意識、風險意識、利益意識和科技意識，培養造就“有文化、懂技術、會經營、用得上”的新型農民，實現“村有技術員、社有示範戶、戶有明白人”和“先進技術直接到戶、良種良法直接到田”的目標，加快推進現代農業的發展。
（四）突出重點，完善體系。要採取示範引導、宣傳動員、物資幫扶等措施，大力推廣全膜雙壟溝播栽培技術，探索推廣合理輪作、測土配方、機械深松、優良品種等農業技術，變單一技術為綜合技術、變傳統技術為現代技術，提高旱作農業發展水平。要改變一家一戶分散經營的格局，發展農民專業合社等合作經濟組織，培育農民行銷隊伍，不斷提高農業生產的市場化、組織化程度，促進農業產業化經營。解決農業機械短缺、經營規模小、行銷管理缺乏、產業化程式低等問題，統一機械利用、統一品種、統一技術服務、統一市場管理、統一產業深度開發，確保農民增產增收。通過全覆膜雙壟溝播馬鈴薯栽培技術的大面積推廣，使政府、幹部、農民找到結合點，使農民真正成為自主經營的主體。