毛澤東同志曾經指出:“政治路線確定之後,幹部就是決定的因素。因此,有計畫地培養大批的新幹部,就是我們的戰鬥任務”。黨的xx大確立了全面建設小康社會的奮鬥目標,提出了社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和黨的建設各項任務,為我國在新世紀新階段的發展指明了方面。完成xx大確定的各項任務,關鍵在黨,關鍵在建設高素質的幹部隊伍,而建設高素質幹部隊伍的重要途徑就是對幹部進行教育培訓。《幹部教育培訓工作條例》的頒布實施,為我國幹部教育培訓工作的建設和發展開闢了廣泛的前景,為我們黨政人才健康的成長提供了肥沃的土壤。然有好的措施,好的思想並不一定能轉成為好的行動,起到好的效果。所以幹部的教育培訓工作的長期重要任務,就是要按照科學發展觀和幹部隊伍建設和教育培訓的有關要求,緊密聯繫實際,找出現行幹部教育培訓存在的問題及問題的癥結,如何加以改進,並具體抓好落實。
一、當前幹部教育培訓工作中存在的問題
1、認識不到位。絕大多數單位有少數領導幹部輕視和忽視幹部教育培訓工作。把幹部教育培訓工作當作軟任務,說起來重要,忙起來不要,沒有把幹部教育培訓這項戰略任務提到應有的高度去認識,並認為幹部教育培訓工作走形式,走過場,浪費時間,浪費精力、財力、物力的。在去年開展共產黨員先進性教育活動中,筆者就曾聽見一個單位行政負責人對上級檢查組發這樣的牢騷:“這些務虛的、形式的、沒有實效的活動要少搞一些,每個黨員一本書,一個本子,三十元錢,能起了什麼用?不過是浪費了國家許多財富罷了”。短短的一席話,代表相當一部分人的心聲。
2、管理不嚴格。雖然每次幹部培訓都制定了詳細的規劃,明確了具體的目標,建立了嚴格的制度,但在具體實施過程中,則失之於寬,失之於軟,不能夠得到很好的落實。許多時候是強調自覺遵守紀律的多,監督檢查的少。今年上半年黨校舉辦了一期科級幹部培訓班,40來人的班,缺課曠課人數非常之多。一次僅來了三五個人,致使老師都無法正常講課。之後對缺勤學員也沒作任何處理。
3、針對性不強。一是在教學內容安排上針對性不強。很明顯的一個例子就是,今年新進國家機關工作人員轉正培訓班與科級幹部培訓班的授課內容,一經對照,竟有很多雷同。應該說處級幹部、科級幹部、新參加工作人員這三種類型幹部文化層次、工作經驗、理論水平各異,所站的崗位不同,需要補充的知識及所培訓目的不同,需不同內容及類型的教育培訓。然而內容上卻有許多雷同之處。幹部教育培訓不能“一個單子吃藥”,不能“上下一般粗,左右一個樣”。二是在教學時間上針對性不特別的強。幹部工作應該說有松有緊,有忙有閒。但幹部培訓教育在時間上,許多時候是想讓幹部什麼時候培訓就什麼時候培訓,不管你現在手頭上工作是否緊。幹部作為幹部教育培訓的客體,卻沒有任何發言權,這就是所謂的“我上什麼菜,你就吃什麼菜,什麼時候上,你就得什麼時候吃”。
4、培訓方式不多。一直以來,我們教育的方式手段不多,許多時候仍是以一人講,眾人聽的灌輸式,填鴨式陳舊方法為多,缺乏吸引力和感染力,必然影響培訓的效果。湘鄉黨校的教育方式就是一個典型。老師利用黑板進行板書或投影儀進行投影,除這種填鴨式的教學外,很少與學員面對面進行互動式教學。有時老師講課水平低,讓學員在台下哈欠連天,索然無味。
5、保障機制不健全。任何一項好的措施、政策必須有好的制度作為保障。幹部教育培訓要搞好,必須要有硬體設施和軟體設施兩方面的保障。硬體設施即教學場地,教學設施(如多媒體、投影儀、現代視聽設備等),軟體設施即雄厚師資力量,合理的教學計畫,嚴格的考核的制度等。然而軟體硬體設施的建設都需要資金的投入作為保障。而湘鄉現實情況是吃飯財政,在幹部教育培訓的經費上投入是嚴重不足的,更多的時候是將培訓所需經費轉嫁到各個單位各個部門,讓各部門苦不堪言。筆者初步估算了一下,到今年10月,黨校在筆者所在單位調訓9人次,所需培訓經費2萬多元,全部由單位承擔。我市幹部教育硬體設施這一塊方面,僅在XX年,黨校新建了一棟辦公樓房,還背了一大屁股債,而起好了的房子也僅僅是一個空架子,教室、宿舍很簡陋,很少配置有電視機、電腦,更談不上配備齊全的現代視聽設備了。學員住在那,熱天熱、冷天冷,讓他們不願也不想住。軟體設施這一方面則一是沒有一套幹部教育培訓目標的預測和考核標準。對各類幹部教育培訓的規劃不是很科學,各個崗位到底需哪方面的人才,各類人才需哪些方面的知識,應該達到什麼樣的培訓目標,以及是否達到等等,所有這些應該說沒有一套完整的預測和考核標準。二是沒有一支雄厚的師資隊伍。筆者對黨校歷來頗有微辭,就是因為“不管過了多少年,不管過了多少天,還是那多么熟悉的身影和笑容”。就這么幾個老師,“你方唱罷我登場”,