三、當前社區警務工作存在的主要問題
一是警務實建設資金緊缺,黨委政府投入有限,導致警務室基礎設施不配套,功能不健全,辦公、交通、通訊等條件落後,難以保證靈敏高效運轉。
二是社區警務室警力單薄,沒有協勤輔警,民警工作繁重,壓力較大,加之政治、經濟待遇較低,致使民警工作積極性、主動性不高。
三是派出所總警力不足,處置突發事件、調處矛盾糾紛維穩工作艱巨繁重,各類政治、經濟、文化安全保衛活動頻繁,各種專項行動不斷開展,大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁複雜等等常常使派出所首尾難顧,警力捉襟見肘,不得不經常抽調社區民警突擊應付,致使設區民警無法真正沉到社區安心工作,防、管、控、工作難以落實。
四是社區部分治保、調解組織有名無實,難以真正發揮作用。一些單位片面注重經濟效益、工作成績,而對社會治安綜合治理工作卻是領導掛在口上,名單寫在紙上,制度掛在牆上,卻不真抓實管,發現問題不報告,遇到矛盾就推諉,沒有真正看好自己的門,管好自己的人,治保、調解等群防組織”松、軟、散、癱”現象較為突出。
五是部分社區民警綜合素質不高,民眾工作能力較差,缺乏深入細緻的作風和吃苦耐勞的精神,沒有真正融入日常勤務工作中。在工作方法上,簡單、僵化,流於粗表,不會密切聯繫民眾。在工作內容上,要求民眾做的多,主動熱情為民眾分憂解難少。在工作態度上,走馬觀花,敷衍了事,不認真負責,任勞任怨,致使對社區基本情況底數不清,情報信息不靈,工作對象管理失控,發揮不了哨兵和偵察兵的作用。
四、深入推進社區警務的對策
一是要努力爭取黨委、政府的重視和支持,建立良好的警務保障機制,加大對社區警務的人、財、物投入力度,大力改善警務室各種工作條件,招聘保全或居委會幹部作為專職協勤充實到警務室,強化社區警務力量,落實好民警,協勤的政治經濟待遇,營造拴心留人的幹事環境。
二是要充實加強派出所警力,保證派出所社區民警能真正沉到社區,專心致志工作。
三是要狠抓社區民警的培訓,紮實煉就社區警務工作的基本功,培養做好民眾工作的能力和水平。
四是要進一步改進社區警務運行機制和績效考核機制。社區民警不應參加派出所值班,不應參加本社區之外的警務活動,集中精力扎進社區搞工作,同時建立一系列社區警務工作規章制度,使社區各項警務工作有章可循,有制可依。同時,要建立科學的績效考核機制,充分調動社區民警的積極性、主動性和創造性,使打擊破案與基礎工作、專業工作與民眾工作做到綜合運作,均衡發展。
五是要充分發掘社區資源,構建社區防範體系。一方面,要增強社區居民的義務輔警意識,加強專職聯防隊員和義務巡邏隊員的正規化管理;另一方面對轄區內的企事業單位,要全面落實人防、物防、技防措施,並要以街道、門面、行業、場所建立縱橫的聯防、聯管、聯護的防範網路,充分挖掘社區資源,建立起靈敏高效的立體社區治安防控體系。