權、民事、經濟和行政審判的普通程式中嘗試適用,取得了一定效果。主要表現在:一是使訴訟各方對對方的訴訟證據情況在開庭前能有基本了解,一定程度上防止了訴訟一方在法庭上搞“突襲”;二是有利於法院裁判的公開透明,增強了當事人對法院判案的信任度;三是有利於案件的快速審理,一定程度上提高了審判效率;四是促進了當事人間的和解,使相當一些糾紛在開庭前可以得到解決。應該肯定,證據庭前交換制度是實現訴訟民主和公開的一種有益探索,我們應在總結各法院實踐經驗的基礎上,在規定中對此予以明確。 第六,關於證據的法庭質證與審查認定問題。審判實踐中存在的問題主要是證據的質證與審查認證公開性不夠。因此,應圍繞民主、公平、透明和效率原則,根據法律和司法解釋的規定和實踐經驗的總結作出規定:一是除法律另有規定外,所有證據應當在法庭上公開出示,並由訴訟雙方在庭審中進行質辯,凡未經法庭公開出示和質證的證據,不得作為定案的根據;二是突出證據認定與否的說理性,明確證據經過訴訟雙方質證後,法院應當依照法律規定對之作出認證,說明認定與否的理由,並在法律文書中表述;三是強調認證包括當庭認證和判決書中的認證,並對適用簡易程式、普通程式審理的案件的當庭認證及操作進行規定。 另,在調研的基礎上,我們課題小組起草了《北京市高級人民法院關於辦理各類案件有關證據問題的規定(試行)》建議稿,請黨組研究討論。