教育收費的逐年上升，直接加重了家長的負擔，特別是農民家長的負擔。在中國二元經濟體制長期存在的情況下，農民家庭普遍是收入微薄而子女又多。大筆的中學教育收費就成了農民家庭的主要消費，且力不從心。如果一個家有兩個孩子上中學，就可以花去一個農民或工人家庭一年的收入。如果再多一個或幾個，這個家庭就難以再承受。這直接促成了低收入家庭輟學率居高不下的狀況。教育收費高的問題，不僅影響低收入家庭孩子接受教育，而且使他們對新知識的接收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。
四、中學教育師資隊伍壯大，素質有待提高
新中國成立50年來，本市的中學教師隊伍有了很大的發展，教師隊伍的數量不斷提高。全市有教職工近14000人，僅榆陽區就有2203名，其中國中中專任教率達79.5％，高中達93％。這些人中湧現出大量的省市級教學能手，特級教師，在教學和科研領域取得了顯著的成就。同時，我市已形成同中學教育事業發展相適應，包括培養新教師和培訓在職教師兩大類的師範教育體系，努力提高師資水平和壯大師資隊伍。
近年來師資水平雖然有了不斷的提高，但整體素質上還是有些偏低，既表現在知識的積累上，有表現在師德的修養上。本市的中學教師特別是國中教師，整體上存在和學歷不高，專業技能偏低的問題。而且各縣區普遍缺少美術、音樂等方面的專業教師。教師是人類靈魂的工程師，一支教師對的素質水平，直接影響著祖國的幾代人。所以必須大力發展師資隊伍教育工作，努力提高師資隊伍的整體水平。
五、中學教育課改步伐緩慢，教學考模式化
中國中學教育課程改革的口號叫得很響，但課程改革的步伐總是蹣跚不前。中學教育其實一直遵循一種模式，在學習上表現為一種被動性接受和強迫性記憶。典型的形式就是老師在講台上拚命地講課本內容，學生在下面拚命地抄本書筆記。“因材施教”的教育理念在現實工作中演變為一個萬能公式，如果你不符合公式的要求，就必定是差生。她不要求張揚個性，更不贊成渡船過河，因為獨木橋是教育公式的唯一解。所以老師用教鞭規範學生，學生用分數應付老師。這就是所謂的“傳道受業解惑矣１
隨著聯考試卷標準化的不斷加強，教師的教學、學生的學習及考試越來越趨向標準化、模式化。聯考的電腦閱卷使試卷變得機械化、
呆板化、程式化。90年代初，作文閱卷也走上了標準化，評卷標準化體現在按某種模式來進行閱卷，即開頭、中間部分、結尾“三段論”模式。有人戲稱其為“三股文”，其慘狀可想而知。聯考的“標準化、統一化”，呆滯了中學教育改革的南轅北轍，形成僵化的、模式化、程式化的教育和學習，磨滅了教師和學生們的豐富想像力和創造力。
在十多天的調查研究中，我越來越認識到如何開發和培養學生的新能力，已應成為我國當前教育改革的一個重大問題。
創新教育要求把學生看作具有創新潛能的創新主體。教育的結果，不僅是學生對人類已有思想文化成果的接受，更重要的是創新意識和創新能力的培養以及創新個性傾向的形成，亦即創新能力得到開發，發展。創新教育的過程不是學生消極被動地被改造，而是充分發揮其主動性，使教育過程成為學生不斷認識、追求、探索、發現和自我完善的過程，亦即培養學生主動學習、獨立思考、自我發展的能動過程。