教育發展調查報告 篇1
一、基本情況
（一）某某國小教育發展的基本情況
某某國小現今在校人數共有263人，教師21人，從學前教育到基礎教育分為7個級別。該校全面實行多元化、辦學形式多樣化，從國小3年級開始對學生開展外語教育，以優質的教學質量為學生的以後英語知識水平打下了堅實的基礎。該校並積極培養在校教師進行繼續進修和深造，提高教師的領導教育水平，從而使學生更好地接受素質教育，全面提高學生的知識水平，使學生從德、智、體三方面得到全面發展。
（二）某某國小的教育方針
該校的教育方針，多數實行教師聘任制，分為公辦教師和代課教師，把工作成績與實際相結合，大大調動了教職工的工作積極性，從而提高教學質量和辦學效益。正因為該校的教育方針有效地提高了教學質量，該校的畢業生都能以優異的成績進入國中，為國中的初級教育培養了較高素質的合格畢業生。
（三）某某國小的教育優勢
該校教育的發展有一個辦學投入不斷加大，辦學條件逐步改善的過程多為無固定師資，無固定校舍，無穩定經費的“三無學校”近年在行政部門的引導下，學校在基本完成原始積累之後，開始注重辦學投入增添教學設備，美化校園環境。
從以上情況看來，該校的教學水平已具有相當的素質，辦學加強教育素質，該校在進一步完善素質教育方面做了大量的工作，主要是：
1、採取堅決措施、營造教育環境
該校改善了辦學條件比例的下限，並建立國小的評估制度和評價原則。在全校公布評價結果，還鼓勵教師對學生給予更好的教育素質，而且要不斷培養自己、深造自己，保證自己的職稱評定、標準、等於或高於重點學校。
2、理順關係、拓展空間
該校對義務教育進行了進一步的改善，使學校儘快完成體制改革，明晰產權，並按規範對學校進行了改善。
3、進一步完善規章制度、切實加強管理工作
在此基礎上，還進一步完善了規章制度，特別是建立了健全教育評估制度，通過檢查評估促進了社會辦學的規範化，法制化和管理科學化。
二、某某國小實施素質教育存在問題
某某國小基本上都已經推進了素質教育，辦學水平有了較大的提高。但在個別方面也存在著一定的問題，主要存在以下幾點：
（一）教師不夠嚴謹
該校部分教師放鬆了教學管理工作，對學生的學習情況督促得不夠嚴謹。使得學生放鬆了學習，對學習沒有緊迫感，缺乏競爭意識，這也造成教學質量下降。
（二）教師隊伍不穩定
由於該校教師的調動性大，導致教學工作缺乏穩定性。教師之間缺乏凝聚力、向心力，對學生的教育缺乏長遠規劃，使學生對教師沒有習慣性，特別是國小階段學生不是一時就能適應。
（三）教學方法單一
該校的教學方法比較單一，課堂氣氛不夠活躍，導致學生上課時精力不夠集中，不能更好地掌握堂上知識。第二課堂活動和文娛活動開展得不夠多，未能更好地激發學生的積極性，沒有充分利用好學生的課餘時間。
三、今後的構想和建議
國小教育是基礎教育，提高義務教育水平是一項重要工作，是全面貫徹教育方針，紮實推進素質教育的關鍵，為了提高教育質量，培養適應新世紀要求的教學素質，根據市提出的：“重點加強國小教育教學管理，提高教學素質，建立並不斷完善教學選題監測制度”的要求。筆者針對以上某某國小所存在的幾點問題，結合今年全市教育系統“校風、教風、學風建設等”活動精神，認為要加強某某國小的管理，切實提高教學質量，應重點抓好以下幾點：
（一）提高認識、不斷強化質量意識
某某國小的教學質量不高，一方面容易導致學生留級，浪費義務資源，妨礙全面推進素質教育；另一方面不合格的小學生畢業進入中學以後因學習有困難極易中途輟學，影響國中的教學質量，普通九年義務教育的鞏固和提高。
（二）多種形式並舉，提高某某國小教師隊伍的整體素質
該校要把提高教師素質作為提高國小教學質量的戰略重點，緊密結合基礎教育課程改革，以轉變教育觀念、提高職業道德和教育界水平為標準，認真落實教師隊伍，積極探索和建立新形勢下的激勵機制，健全和完善考核制度，堅持“能者上，庸者下”的原則，依法辭退教學水平低，不能履行職責的教師。
（三）注重實效、健全教學管理制度
（四）綜合評價、開展教學質量監測
國小教育質量監測的科目主要是語文、數學，內容為教學大綱規定的，教學內容主要考勤查學生的合格率，一律採用等級制度評分方法，取消百分制結果報縣級教育主管部門。
（五）加強領導、明確責任、強化職能作用
加強學校管理，提高某某國小的教學質量，是各級教育行政部門，教研部門和鄉鎮中心學校的共同任務。要明確責任，實行領導負責制，加強鄉鎮中心要親自抓好國小教學質量管理，是提高某某國小教學質量的有效途徑。
教育發展調查報告 篇2
為了籌備市委、市政府關於教育創新會議，組成了聯合調研組，就我市教育發展過程中的幾個問題，開展了調查研究。現將調查情況，報告如下：
1、辦學體制與管理體制
在辦學體制中公眾關心的熱點集中於辦學責任難落實。①村級辦國小，鎮級基本無辦學資助，但村級又無財政，要靠違規集資才有錢辦學。②私人出資辦學在我市已經出現，以學前教育為主，正在向國小、國中教育延伸。由於巨觀方面有政策，民辦教育已出現下述幾個問題：一是無“證”辦學，不依法接受管理；二是低水平辦學，難以保證教育質量；三是隨意擇點辦學，嚴重干擾當地的義務教育統籌發展；四是以盈利為目的。
在管理體制中，幹部、教師最為關心的是巨觀管理體制中的工資保障體制，還有學校內部管理體制中的按勞分配製度；前者影響隊伍人心的安定，後者制約工作積極性、創造性的調動。一是拖欠教師工資的問題不容忽視。廣大教師一致認為，市委、市政府對教師是十分關心的，但因財政切塊後，由於地域之間的財力不平衡，導致有少數鄉鎮拖欠教師工資的現象出現。據調查，98－99上半年，涉及3560名教師新增工資累計拖欠達350萬元，因此，教師要求恢復由市財政統籌工資的呼聲很強烈。二是要進一步強化教育行政部門管理幹部的職能。財政體制改革後，教育行政部門管理本系統的職能未改變，但在運行過程中，不自覺地出現了幹部、教師管理許可權不明確的情況。少數鄉鎮有的隨意將教育第一線的骨幹抽調到非教育部門工作，既削弱了骨幹教師隊伍，又造成了諸多不良影響；有的干擾教育內部的人事管理，導致在部分地方衍生出了系列複雜的矛盾。如個別地方一學期換了3個校長，兩年不到欠下近200萬元債務，教委什麼都不清楚，嚴重暴露出了人事管理許可權不明的弊端。
建議：應由市委、市政府統籌劃分辦學體制、管理體制中的權責，規範各級各類教育的巨觀管理。具體內容建議如下：①制定全市統一的市、鎮、村三級辦學責任目標，明確村級辦學責任制度，為加強村小建設，拉動聯村辦學進程掃清障礙；②對教師工資實行市統籌調劑、鎮管理髮放、年終由市統一結算；③重申全市教育系統的學校、幹部、教師管理許可權。根據教育的客觀要求，全市教育系統人事權仍應統一歸口市教委管理。
2、普及九年義務教育與基本掃除青壯年文盲
本次調查表明，我市的“普九”工作，因達標驗收活動較早，因此標準比之近年來達標的縣市相對較低，加之後來的鞏固力度不大，當前仍然存在下述幾個問題：①普及程度低，尤其以國中生輟學率較為嚴重；②教室及教育配套設施設備建設標準低、質量差、不完善，且設施建設欠賬多，負面影響大，直接影響了教學水平和教學質量的提高；③“普九”的意識有所淡化，發展後勁不足，尤其以農村地區“普九”的法制觀念淡薄最為突出。目前，全市高中、國中、國小的在校學生數，年段比為1.8:7:13，國中三年的學生在校鞏固率只能達到50%多一點。高中教育規模過小，也影響了國中教育的發展。
1998年，應城接受了全國掃盲工作的達標驗收，但整體水平不高，基層反映突出的問題是：實效性有待提高，社會參與體系還沒有形成。
建議：①繼續把“普九”作為應城教育的“重中之重”來對待，加大投入，加強管理，為提高應城人口的整體素質打好基礎。②以內部挖潛為主，實施標準化建設。同時，硬體建設的投資重點，要轉向教學配套設施設備上來，要增加為提高教育質量直接服務的項目投資，以改變落後於周邊縣市的教學技術裝備水平。③應建立“普九”工作的投入與管理目標責任制，強化政府行為的落實，同時規範辦學行為，改革教育教學。學生要進得了學校，學校要留得住學生。④出台地方性的教育法規，為落實依法治教提供保障體系。⑤應大力發展高中教育，努力提高教育質量，提高高考“升學率”，以此拉動國中、國小教育的發展。同時，要加強職業技術教育的探索，為農村學生多渠道就業以及多途徑升學提供教育服務。
3教育布局與調整方向
當前，應城的教育布局在結構類別上，表現為各類教育的發展失調，在布點上表現為城區“擠”，農村“散”，在各類資源的配置上存在輕、重、優、劣等問題。
學前(幼兒)教育的主陣地被社會力量辦學所占領，實驗幼稚園難以滿足城區的需求。幼兒的身心發展與早期教育質量難以得到保證，包括認為辦得較好的藝術幼稚園在內，社會反響大、意見多。當前幼稚園最突出的問題是飲食質量難以保證，辦園方向不符合幼兒身心發展規律，過多地宣揚早期知識教育和特長教育，忽視養成教育和身心平衡發展，對國小教育已造成不良影響。農村學前教育還處在起步階段，集鎮所在地幼稚園建設，多數未納入規劃，鄉鎮沒有規範化、標準化的幼稚園，農村學前教育的普及率不到20%。
教育發展調查報告 篇3
為深入了解xx市學前教育基本情況，有效推動全市學前教育發展，進一步擴大公益普惠學前教育資源覆蓋率，提高保教保育質量，20xx年10月，市統計局根據省統計局安排，對全市學前教育發展現狀進行了調查，現將有關情況報告如下。
一、調查基本情況
本次調查共設定4類調查問卷，分別是學前教育管理機構問卷、辦園機構問卷、在職幼兒教師問卷、學生家長問卷。在符合調查條件的3個區縣抽選了9所幼稚園，覆蓋了公辦幼稚園、民辦普惠制幼稚園、民辦非普惠制幼稚園三種類型。在調查中，對9位幼稚園園長、36名在職幼兒教師、71名幼兒家長分別進行了面訪問卷調查，對三縣區及市級4個教育主管部門進行了座談訪問，共完成有效問卷120份。
二、學前教育現狀及特點
全市現有幼稚園1707所(包含鄉村國小附設幼兒班點)，具有獨立法人機構的公辦幼稚園97所、民辦園162所(普惠性民辦園21所)，在園幼兒數總計9.1萬人(公辦園5.6萬人，民辦園3.5萬人)。全市公辦園現有教職工2389人，其中專任教師1570人，在編285人。全市民辦園現有教職工3178人，其中專任教師2299人。x年學前三年毛入園率為82%，普惠性幼稚園覆蓋率達到77%，比上年分別提高5個百分點與6.9個百分點。
(一)家長對學校滿意度較好
調查中了解到，家長對幼稚園餐飲安全、清潔衛生、周邊環境滿意度分別達到77.6%、90.1%、84.5%。有97.1%的家長認為孩子班上的保教老師很負責，87.1%的學生家長認為老師的專業水平與能力強。通過調查發現，整個被調查地區，學校安全保障情況與幼稚園管理情況都較好。
(二)師資培訓到位，專業水平較高
通過對各類幼稚園幼兒教師調查，36名老師中一年從未參加過培訓的僅為2人，占比5.6%，培訓次數達到7次以上的為15人，占比41.7%，教師培訓次數的增加，在一定程度上提升了教師的專業水平能力。
(三)收費標準差異大，普惠性幼稚園學生人數占主流
所調查了解的71名幼兒家長中，其孩子就讀公辦園的占比43.7%，就讀民辦普惠性幼稚園的占比32.4%，而就讀民辦非普惠性幼稚園的占比僅為23.9%。在9所幼稚園中，xx區國際幼稚園(民辦非普惠性幼稚園)收費最高，每學期保教費為9880元，每學期校車費800元，每月500元生活費;xx區xx鄉xx幼稚園(民辦普惠)收費最低，每生每學期僅收取550元保教費。對於幼稚園收費情況，95.8%的學生家長表示能夠承受，4.2%的家長認為學校收費有些不能接受或完全不能接受，收費標準差異較大，或成為一部分家長為孩子選擇學校的主要原因。
(四)大班式仍突出，優質教育需求強烈
被調查者中，其孩子所在班級人數在30人以上的占比達到78.9%。在每班教師人數配備中，“兩教”的占比46.4%、“兩教一保”的占比34.8%，平均學前教育師生比大於1:10，超過了教育部關於幼稚園教職工配備標準的規定。71名家長中，願意將孩子送到優質公辦和高質量民辦園的占比達到81.7%，人們渴望自己孩子接受到優質教育的需求強烈。
三、存在的困難與問題
(一)區域發展極不平衡，發展水平總體滯後
從財政投入來看：20xx年xx幼兒教育財政性經費投入為1.6億元，僅占財政性教育經費比重的3.2%，xx區近3年共投入資金1.2億元，xx縣20xx年縣財政就投入學前教育資金1181萬元。全市幼兒教育發展水平滯後於全省。從師資力量來看：20xx年xx市學前教育師生比為1:8.2，本次調查全市20xx年學前教育師生比為1:16.3，xx縣師生比達到了1:31。師資配備仍然不足且差距較大，師生比、教職工人數均低於全省平均水平。從普惠性幼稚園分布來看：調查的三縣區普惠性幼稚園分別為xx區59所(民辦12所)、xx區41所(民辦1所)、xx縣80所(民辦16所)，普惠性幼稚園覆蓋率分別為64.1%、87%、72%，而xx縣僅為41%。從城鄉分布來看：城鄉之間幼兒教育質量差別大，城區幼稚園高價高質量，農村幼稚園低價低質量。
(二)幼教需求缺口較大，教師基本未設編制
二胎政策持續發酵，適齡入園兒童不斷增長，據相關部門預測，20xx年全市專任教師總量缺口達到1500人，約占現有專任教師總數的38.8%，學位總量缺口增至17000個，約占現有在園幼兒總數的18%。在調查的三個區縣中，公辦幼稚園教師均無專門編制，較為常見的是擠占國小教師編制或無編制，幼兒教師95%以上是進行社會選聘，實行契約式用人管理。
(三)辦園標準參差不齊，保育收費有待監管
在所調查的9家幼稚園中，標準較高的每班30人3教1保，生活服務為每天三點一餐，設有專門的園內醫務室配備醫務人員，實行嚴格管理，須換鞋入園，一個孩子每年消費近3萬元。標準最低的550元每生每期，辦園環境為居民樓地下一層，未實行無菌環境，幼兒遊樂器材全部為露天擺放，班級人數45人左右，配備兩位教師，生活服務上沒有點心安排，未配接送校車。
(四)教師待遇普遍偏低，教師隊伍不穩定
在調查的9所學校中了解到，教師工資待遇普遍在20xx元-3000元之間，即使高端民辦幼稚園教師工資包括獎金僅3000元左右，且有部分學校未給幼兒老師購買保險，在職教師一邊上課，一邊尋求其他更好的工作。在座談中了解到，大部份教師把幼兒教育僅當做工作的起點，主要是為報考教師打基礎，以前有很多從事幼兒教育的都已經考上教師，導致全市幼兒教師隊伍流動性較大。
(五)幼教財政投入不足，需求資金壓力較大
20xx年財政性學前教育經費僅占財政性教育經費的3.2%，經費投入嚴重不足。到20xx年全市如要基本建成覆蓋城鄉、布局合理，以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網路，讓在園人數保有量達到9.6萬人，學前三年毛入園率達到88%左右，公辦園和普惠性民辦園覆蓋率達到85%左右的水平，各鄉鎮與人口較多的村至少建有一所公辦幼稚園。按照這樣的需求測算，全市應再規劃新建(改擴建)公辦幼稚園139所，總投資達7億元以上，需求資金壓力較大。
四、對策與建議
(一)督導配套措施落實，促進平衡發展
將各區縣學前教育發展的資金投入、園舍建設、隊伍建設、幼兒入園率、普惠性資源覆蓋率、城鎮小區配套幼稚園建設等關鍵性指標納入目標督查。對幼稚園建設用地應按年度制定目標強力推進，尤其是對配套建設幼稚園要優先保障，要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。縣區政府建立監管責任追究制度，明確部門監管責任。落實幼稚園園務管理主體責任，定期開展自查自糾。完善幼稚園安全制度、衛生、消防制度，建立家長委員會制度，對於事關幼兒和家長切身利益的事項充分聽取家長委員會的意見。
(二)增設公立幼教編制，建立幼教師資庫
應研究設立全市幼兒教師崗位，將學前教育教師編制數納入國小編制總數管理。對編制緊缺的縣區，適當提高幼教編外教師工資補貼，保障老師的合理待遇。與xx職業技術學院或專門幼教培訓機構簽訂訂單式人才培訓協定，建立幼兒教師師資庫，對通過培訓取得幼教資格證書的進入師資庫管理，保障學前教育老師供給數量。
(三)規範民辦園標準，加強收費監管
各級政府應加強民辦園監管力度，應根據民辦幼稚園硬體配備、師資比例、服務水平、擬教內容等多方面評定辦園等級，按照等級確定其收費標準，對各種等級收費標準召開聽證會，充分徵求公眾意見，同時結合地方經濟水平，通過會計成本核算科學、公證地確定收費標準。對鄉村幼稚園收費標準的確定可納入村民公約。確定等級與收費標準進行公開公示，並形成檔案性標準，根據經濟發展水平每兩年進行一次修訂。標準形成後，既能有效保證投資的利益也能更好地規範民園的健康有序發展。
(四)保障幼兒教師待遇，穩定教師隊伍
通過生均財政撥款、專項補助、政府購買、獎勵等方式解決好公辦幼稚園和普惠性民辦幼稚園教師工資待遇，參照義務教育階段學校教師崗位管理辦法，與公辦教師同等享受購買保險、評聘職稱、晉職晉級、師培師訓等權利，為其業務培訓、專業發展、專業技術職務(職稱)任職資格評審及有序流動提供保障。定期開展幼稚園園長和教師的培訓，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求。
(五)健全幼教成本分擔機制，緩解財政壓力
建立完善縣級政府投入、民間資本參與、受教育者合理分擔的學前教育經費投入機制。
一是通過爭取中央、省財政專項資金著力擴大農村學前教育資源，解決好資源短缺問題。
二是將幼兒教育經費列入縣級財政預算，增加本級財政投入，加快推進公辦幼稚園建設。
三是出台普惠性民辦幼稚園生均補助標準，通過政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等具體辦法，引導和支持民辦幼稚園普惠發展。四是適當提高公辦幼稚園收費標準。各地可根據經濟發展狀況、辦園成本和家庭經濟承受能力，對公辦幼稚園的保教費標準進行調整，適當提高公辦幼稚園收費標準，降低財政負擔。
教育發展調查報告 篇4
5月中旬，我區按照市委、市政府的統一部署，由區政府辦牽頭，組織教育、財政、人事、編制等部門開展了教育發展專題調研活動。
現將有關情況報告如下：
一、教育發展現狀
1、基本情況 我區現有學校286所，其中公辦264所（普高9所，國中41所，國小214所），民辦22所（普高1所，職高11所，國中2所，國小8所）；在校學生125878人，其中公辦學校101721人（普高14258人，國中37934人，國小49529人），民辦學校24157人（普高3183人，職高16250人，國中2035人，國小2689人）；在職教師6749人，其中高中教師765人，學歷合格率為59，國中教師2736人，學歷合格率71，國小教師3248人，學歷合格率100。
2、主要成績 一是“普九”成果得到鞏固和提高。
近年來，我區在合理調整學校布局、進一步最佳化資源配置上下功夫，全區公辦學校由1997年“兩基”驗收時的595所調減到現在的264所；同時各地因地制宜，因勢利導，開闢了聯村辦完小、小學生實行寄宿制的新路子，全區共有20所中心國小創辦寄宿制，國小寄宿生達2144人。
目前，國小入學率達100，鞏固率達99.9；國中入學率為99.3，鞏固率為97。
20xx年，我區被省政府評為“鞏固提高普及九年義務教育先進縣”。
近四年全區投入累計1800萬元，改造中國小危房4萬多平方米，20xx年被市政府評為“危房改造工作先進單位”。
二是教育體制改革全面深化。
近幾年來，我區共撤併鄉鎮聯校33個，減少行政崗位90個，教職工核編定崗於20xx年初順利實施，精簡分流教職工580人。
同時，以校長任期目標責任制、教師競爭聘任制、績酬掛鈎制為主要內容的“三制”改革正在向縱深推進。
公辦學校管理體制改革開全市先河。
20xx年區職業中專、區女子職業中專、區成人中專等三所公辦的職業學校通過競聘方式成功實行個人領辦。
經過四年的運作，三所學校在體制改革、盤活資產、消赤減債等方面取得了顯著成績，五年共消減債務500多萬元，學生人數由411人發展到3500人。
三是民辦教育規模日益擴張。
近些年來，我區放開手腳發展民辦教育，使民辦教育成為擴張教育規模的強勢增長點。
目前，我區民辦教育涵蓋了整個國民教育，從學前教育到高等教育、從學歷教育到非學歷教育、從基礎教育到職業教育、從幼兒教育到成人教育，形成了一個多層次、多門類、多形式的辦學體制和部門辦、企業辦、聯合辦、個人辦的多元化發展格局，走出了一條以市場為導向，以人為本、市場化運作、低成本擴張、高質量發展的辦學新路子。
全區現有各類民辦教育機構50個（含幼稚園），占學校總數的17.36；在校學生24157人，占學生總數的20.1；民校教師總數1125人，占教師總數的14.7；民校校園總面積26.6平方米，占校園總面積15.15；累計資產達18638.9萬元。
各項指標均超出全省、全市平均水平。
其中同德職業技術學院為全省綜合評比排名第二的民辦高職院校，在校學生5771餘人，校園面積383畝；淮陽中學是常德市最大的民辦完全中學，在校學生近4000人；澤雲實驗學校已成為全國優秀的民辦國小。
日益擴張的民辦教育不僅緩解了城區義務教育和高中階段教育供給不足的矛盾，而且開闢了多元化辦學體制改革的廣闊道路；不僅滿足了人民民眾對優質教育的需求，而且引進了先進的辦學理念和管理模式，最佳化了投資環境，帶動了經濟社會發展。
四是財政對教育的投入逐年增加。
在區財政相當吃緊的情況下，財政優先考慮和保證教育經費，預算逐年增加，20xx年為11425.85萬元，占年度財政預算支出總額的35，較上年增長8.9。
教師工資已全部實行打卡發放，養老保險、醫療保險、住房公積金等事關教師的切身利益與國家公務員，同等對待，都已納入財政預算。
同時，學校公用經費、房屋修繕、班主任經費也由財政優先安排與撥付。
五是教育亂收費得到有效扼制。
近年來，針對民眾反映強烈的問題，我區對中國小亂收費問題進行了專項治理，較好地剎住了學校擅立項目、擴大範圍、提高標準和其他部門搭車收費的風氣。
並從20xx年秋季開始試行“一費制”，教育亂收費現象基本杜絕。
二、問題和困難 近些年來，我區的教育工作雖然取得了很大成績，但相對於黨和國家對教育工作提出的要求，相對於加快區域經濟社會發展的現實需要，相對於廣大人民民眾日益增長的教育需求，還存在著較大的差距。
1、教育發展的外部環境不盡人意。
一是“三亂”現象時有發生。
由於區財政對職能部門的工作經費沒有保障，少數職能部門在利益驅動下，不時到學校執法檢查，並以種種理由和藉口向學校或收費或罰款，在一定程度上加重了學校的經濟負擔。
二是學校周邊環境亟待整治。
受社會大環境的影響，大量的網咖、電游廳、美容美髮店、洗腳城等娛樂場所和小商小販距離學校越來越近，嚴重地影響了學校的正常教學與學生的健康成長。
特別是網咖泛濫已成為一大亟待解決的社會問題。
雖然政府組織有關部門對網咖多次進行專項整治，但效果不佳，石板灘、黃土店等少數鄉鎮墟場還存在黑網咖。
三是各種干擾教學秩序的行為時有發生。
個別鄉鎮學校存在包頭封鎖校門、衝擊學校等鬧事的情況，干擾了正常的教學秩序，損害了學校、教師、學生的利益。
如區五中建築工地上因意外事故摔死一位農民工，死者家屬無理取鬧，向學校索賠6萬元才罷休。
2、教育經費投入不足。
儘管財政對教育的投入逐年增加，但由於種種原因，教育經費仍有一定的缺口。
一是教育建設負債重。
據統計，全區教育建設債務高達4062.36萬元，其中鄉鎮政府負擔1918.43萬元，農村學校負擔204.5萬元，區屬學校負擔1939.43萬元。
建設負債大多為“兩基”驗收的基建欠帳，近幾年的現代教育技術手段的配置也形成了約300萬元的新債務。
二是經費運轉困難。
儘管今年起我區將學校辦公、維修經費納入了財政預算，但由於總額偏小，很多學校的日常經費運轉仍較困難，尤其是農村國小，每學期的公用經費只有三、四千元，學校的維修經費也不能滿足實際需要。
三是教師待遇偏低。
與江北城區相比，我區教師工資人平每月少200—300元，特別是村小教師待遇偏低，國家規定的誤餐費、生活補貼沒有完全享受。
有的鄉鎮還欠發打卡以前教師的工資，如石門橋、謝家鋪、中河口、十美堂、斗姆湖等鄉鎮因農村教育費附加抵頂等因素欠發教師工資198萬元。
3、教師隊伍結構失衡。
一是教師隊伍內部供需不平衡。
我區中國小教師定編6772人，其中高中1010人，國中2952人，國小2810人；實有教師6950人，其中高中896人，國中2806人，國小3248人，整體上超編178人。
雖然國小教師總體趨向富餘，超編438人，經定崗分流後仍富餘160人，但國小英語、信息技術教育教師奇缺，其中欠國小英語教師120名，信息技術教師80名；國中教師因高中學校選拔等方面的原因出現空缺，目前缺編146人，英語、理化、史地等學科教師出現青黃不接，其中英語欠50人，理化欠35人，史地等學科欠55人；高中教師缺編114人，高中教師普遍超負荷工作，影響教學質量。
二是國小教師年齡偏大，學歷、職稱偏低。
目前，國小已4年沒有從師範院校進新人，教師普遍存在知識老化，觀念滯後，不能適應新課改的要求，質均性斷層已經顯現。
全區共有國小教師3248人，35歲以下的青年教師616人，占總數的18.9，而46歲以上的教師為1767人，占教師總數的54；具有大學本科學歷的教師22人，比例為0.6，而具有中專學歷的教師達68.7；具有中、初級職稱的教師1384人，占教師總數42，還有95名教師無職稱。
三是骨幹教師流失嚴重。
因特殊的地理位置，再加上編制、待遇等因素的影響，我區骨幹教師難留住，近四年流出150人。
4、江南城區義務教育階段學校建設明顯滯後於江北城區。
與江北城區比較，江南城區義務教育階段的學校普遍辦學條件差，校園面積狹小，教育現代化設施欠缺，甚至個別學校還有危房。
如武陵鎮中心國小在校學生3000多人，校園面積11888平方米，校舍面積8626平方米，生均占地4.25平方米（標準為18m2/人），生均建築面積3.08平方米（標準為5.74m2/人），班額偏大，個別班達到85人。
常沅國小還有C級危房面積960平方米，廁所還是旱廁。
到目前為止，江南城區還沒有一所真正意義上的公辦國中學校，除區九中國中部以外，其他國中學校均為民辦性質，都收取了一定的建校費。
目前江南城區共有國中學生5339人，其中3489名學生在民辦學校就讀，沒有充分享受到義務教育的政策優惠。
5、上級投入的危房改造資金存在較大缺口。
全區現有中國小危房面積48717m2（其中D級危房850m2，B、C級危房29500m2），且危房的產生是一個動態過程。
在危房改造資金配給方面，中央和省里把作為市裡的一個直轄區對待，而不是作為一個農業縣對待；而市里又沒有將作為直轄區對待，明顯少於其他縣市。
如20xx-20xx年上級專項危改資金分配情況如下表所示：各區縣市危改資金(萬元)危改面積(m2)各區縣市危改資金(萬元)危改面積(m2)市本級38臨澧31028099武陵區1824819桃源4568395**區26824680石門74825675安鄉34913861西洞庭2506610漢壽33314243津市23710258澧縣3909866西湖1984061 6、學生及家長包袱沉重。
一是非義務教育階段存在因貧失學的情況。
通過建立貧困學生就學保障機制，開展“9.8”助教日活動，以及中央實施“兩免一補”政策（免教科書、免雜費、補助生活費），義務教育階段貧困學生讀書問題基本得到解決。
而非義務教育階段，有的學生因家庭困難，有的受新的“讀書無用論思想”的影響，中途輟學的較多。
據調查，20xx年我區國中畢業生升高中階段學校比率只達80，高中階段學校每期約有300名學生輟學。
二是家長教育負擔重。
據調查，我區親職教育投資約占家庭收入30，在農村這個比率還要偏大。
除正常教育收費外，主要承擔以下負擔：①“搭車收費”，如電影費、防疫費、資料費、試卷費、水費等層出不窮。
②變相收費。
如通過封閉式管理強制學生在校內消費。
③各種輔導班、特長班較多。
全區初、高中畢業年級都存在補課現象，補課費每生每期150元左右。
三是學生享受優質教育資源難。
由於硬體設施嚴重失衡，優質師源也日益向城市集中，占總數60以上的農村學生只享受到全部教育投入的23。
在城鎮也並不是每人都能享受到優質教育資源。
四是農村學生上學條件差。
由於農村生源稀少，學校布局調整後，有的學生不能就近入學，一天要翻山越嶺走十幾里山路；有的騎腳踏車上學，路上又有安全隱患，學生家長為此擔驚受怕。
三、建議及對策 1、科學制定教育發展規劃。
要協調好城鄉教育的發展，統籌幼教、普教、職教、高等教育均衡發展。
一是建立長期有效的貧困學生救助機制。
財政每年安排專項助學金，繼續開展“9.8”助教日活動，並通過建立以區、鄉鎮政府為主、學校積極配合的義務教育“雙線”保學控流責任制，保證適齡兒童少年入學。
二是啟動第二輪中國小布局調整。
按照“相對集中、方便入學、改善條件、確保質量、提高效益”的原則，繼續調整好中國小校布局。
每個鄉鎮建成一所基本合格的寄宿制國中、一所基本合格的寄宿制國小或一所九年一貫制學校。
到20xx年全區中國小力爭調減到230所。
三是繼續搞好中國小危房改造。
危改資金要專款專用，封閉運行，堅持十年不變。
四是進一步加快教育信息化建設步伐。
建立農村中國小共享教育資源庫，與農村黨員幹部現代遠程教育設施相統籌。
五是進一步發展高中階段教育，加快普及高中教育步伐。
要以擴充優質教育資源為重點，加快高中階段學校建設與發展，農村高中向城鎮集中。
力爭到20xx年，普高均衡發展，國中畢業生升入高中階段學校比例達85以上。
2、最佳化教育發展環境。
在“教育20條”規定的原有制度的基礎上，要全面推行四項制度，進一步營造教育發展的良好社會氛圍。
一是對學校實行掛牌保護制度。
任何單位對學校的檢查與收費，需經有關部門批准同意，原則上對農村學校實行零收費制度。
二是實行首查不罰制度。
職能部門在第一次清查出學校存在的問題時，要指導糾正，明確整改期限，不應動輒罰款。
三是實行罰款集中制度。
職能部門對學校的罰款，應全額上繳財政專戶，由財政部門全額納入教育捐贈中心，用於資助貧困學生。
四是實行責任追究制度。
對負有維護學校周邊環境責任的部門，如果工作不作為，或者違反有關規定到學校實施三亂行為的要追究部門和單位負責人的責任，並公開曝光。
3、積極發展民辦教育。
一是正確輿論導向。
民辦教育在我區以強大的生命力迅速發展壯大，充分說明了民辦教育在國民教育中的重要作用。
政府及工作部門要積極貫徹落實《民辦教育促進法》及實施細則，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，大力支持民辦教育的發展，努力形成以政府辦學為主，公辦和民辦學校共同發展的格局。
二是提供發展平台。
公、民辦教育放在同一個平台上開展競爭，促進雙方共同發展、共同提高。
民辦學校在徵用土地、報建項目、稅費減免、用水、用電、環境保護等方面享受與公辦學校同等優惠政策。
教育行政主管部門對民辦學校在業務指導、教研活動、教師管理、表彰獎勵及評崗、專業技術職稱評聘等方面與公辦學校同等對待；對公辦、民辦學校招生實行統籌管理，義務教育階段的民辦學校可納入本地劃片招生範圍，也可以實行單獨招生；高中階段的民辦學校要列入本地劃片招生計畫，並統籌安排招生；允許公、民辦學校的教師在經過批准後雙向流動；民辦學校的學生在考試、升學和社會活動等方面，依法享有與公辦學校學生平等的權利。
三是切實規範管理。
目前，民辦教育正處於上升時期，同時也處於對民辦教育管理十分薄弱的時期，一旦管理失衡，各種隱性問題和矛盾將會暴露出來，政府會由此承擔無限責任。
政府及工作部門應將民辦教育納入國民教育的統一管理範疇，進一步加大規範管理的力度；對民辦學校的辦學情況進行全面檢查，進一步規範各學校辦學行為；出台民辦學校設定審批規定，從硬體、師資等方面規範並提高民辦學校設定條件，提升民辦學校的辦學檔次。
4、搞活教師用人管理機制。
一是深化教育內部體制改革。
教育行政管理幹部一律試行公開競聘，形成一種“能上能下，能進能出”的用人機制。
變革機制，裁減人員，充實教育教學第一線，構建一種“核編定崗、全員競崗、優崗優酬”的激勵機制。
二是依法落實和完善教育行政部門主管本地教師工作、學校自主進行教師管理的體制。
認真落實湘發[20xx]5號檔案規定，縣以上（含縣級）教育行政部門在編制部門核定編制數額內，依法負責履行中國小教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、調整交流、檔案管理和考核獎懲等職能。
三是建立健全學校在用人上的自我約束和調節機制。
在繼續完善校長任期目標責任制和教職工全員競爭聘任制的基礎上，進一步推行以校按編制實行經費總額包乾的辦法，激發學校內部活力，獎優罰劣、獎勤罰懶，解決結構性矛盾和人員分流問題。
四是建立教師補充機制。
政府及相關職能部門每學年度對學校教師以及學生增減情況進行核查，擬定年度進人計畫，建立教師補充的長效機制。
當前要嚴格落實常教發[20xx]51號檔案精神，為鄉鎮中心國小補充英語和信息技術課程專業教師。
力爭通過2至3年的努力，新補充一批高中教師和中、國小緊缺學科的教師，使教師隊伍結構有較大改觀。
5、鞏固完善教育經費投入保障機制。
認真落實義務教育投入的“四保”，即“保工資、保入學、保全全、保運轉”。
一是調整財政支出結構。
進一步依法落實教育經費的“兩個比例”、“三個增長”，最佳化教育經費支出結構，落實好新增的教育經費，與城市教育費附加一道，專項用於義務教育階段學校的建設和發展。
鄉鎮政府也應主動承擔責任，積極籌措資金，改善農村中國小辦學條件。
二是建立完善教師工資的保障機制。
在編制財政預算時，力爭做到教師工資足額預算，不留缺口，確保教師基本工資按時足額發放，三是建立完善學校公用經費保障機制。
區（縣）一級財政應按照公共財政的原則，至少按小學生每年人平10元、中學生每年人平15元的標準落實和撥付學校公用經費。
四是建立化解學校債務的有效機制。
“兩基”達標所形成的債務未剝離的，應按照上級政策精神剝離，將其納入政府消赤減債的整體規劃，統籌償還，優先解決。
6、把江南城區教育納入市“三區一體化”建設規劃。
市委、市政府明確提出了武陵區、**區、德山開發區在城市規劃、建設、發展等方面“三區一體化”的要求。
近幾年來，“三區一體化”建設在城市規劃、創建等方面已經邁出堅實的步子，取得了明顯的成效，但對江南城區教育的投入明顯滯後，合不上“三區一體化”建設步伐。
市里應加大對江南城區教育的投入，合理安排城市教育費附加，解決江南城區規模不斷擴大與學校嚴重不足，學生就近入學難的問題，解決城鎮人民民眾日益增長的對優質教育資源的需求與現在校園面積狹小、班額偏大的矛盾。
對於教育費附加，市里每年給武陵區按一定比例分成以外，20xx年還給武陵區增撥400萬元，給德山開發區增撥100萬元，而江南城區為零，江南城區享受一定比例的市城市教育費附加也在法理情理之中。
鑒於此，市委、市政府應將江南城區的教育發展納入“三區一體化”建設的統一規劃，給江南城區學校一定的城市教育費附加，每年撥付300萬元用於學校改造；同時，市里應直接在江南城區建設一所義務制國中學校並納入市直學校序列。
教育發展調查報告 篇5
基礎教育是國之根本，基礎教育調查可以更好地了解我國基礎教育的現狀，從而更好地進行改善。
一、調研背景
改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。20xx年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。
黨的__屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既可以影響經濟與社會發展的效率目標，又可以影響經濟與社會發展的公平目標。
社會的教育在社會流動、社會分化中具有篩選器的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等最偉大的工具。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。
我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負著為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關係到地方經濟和社會的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
二、調研對象
此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。基礎教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、國小教育、普通中等教育。本報告的研究範圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀
三、調研目的
1、通過進行實地調查和網上蒐集資料，活的農村基礎教育現狀的信息
2、分析農村基礎教育所存在的問題，並找出出現問題的原因3、通過分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑
4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法
四、中國農村基礎教育現狀分析
自1986年國家義務教育法出台以來，特別是《中共中央關於教育體制改革的決定》實施以來，我國的.農村基礎教育事業有了很大發展。但由於農村教育先天不足，再加上後天失調，所以農村教育狀況並沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。
儘管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務院發展研究中心縣鄉財政與農民負擔課題組20xx年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革後，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。
鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的合理負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之後，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由於經費不足，農村中國小的教學設施十分落後，一些中國小的基本辦學條件得不到保障。20xx年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國國小和國中共有4542.3萬平方米的D級危房。
此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，國小和國中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然20xx年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中國小與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂
教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關係到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農村師資缺血
由於農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不願到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧願在家待崗，也不願當鄉村教師。同時，家裡有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。