關於土地流轉情況調查報告 篇1
為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，進一步轉變不適應科學發展的工作作風，增強黨員幹部的宗旨意識、服務意識、民眾觀念，xx年初，萬年縣委、縣政府要求全縣幹部結合“創業服務年”活動，下鄉進村入戶做民眾工作。萬年縣人保局積極回響縣委、縣政府號召，全局幹部分成三組分別到xx村，通過民情調查、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識；發現矛盾與糾紛，積極協助基層幹部進行調解，從源頭上防範和化解矛盾；協助基層黨組織抓好基層各項工作的落實，進一步加強對基層組織黨建工作的指導；圍繞提高民眾收入水平這一中心，為發展出謀劃策，促進民眾增收。配合基層做好防災減災、項目推進和民眾工作。本文為局幹部在對xx村土地流轉情況進行深入調查後形成的。
地處梓埠鎮東南方，東面、北面與接壤，是進入梓埠鎮的東大門。全村轄10個村小組，800戶，農業人口4000人。實有耕地面積xx畝，山林6000多畝。近年來，該村根據《土地承包法》及有關政策精神，按照“依法、有償、自願”的原則，率先在全縣實行農村土地經營權的流轉，推動農村土地規模經營，加快了農業產業化進程。
一、土地流轉的主要特點
xx村土地流轉始於xx年，在全縣屬於較早實行土地經營權轉包的行政村。經過6年來的不斷探索，已形成了比較成熟的操作模式，主要有以下幾個特點：
1、土地流轉形式以出租和轉包為主。在全村土地流轉中，以出租形式流轉1210畝，占流轉面積的46%；以轉包形式流轉1420畝，占流轉面積的54%。
2、土地流轉類型多為耕地流轉。到目前為止，全村3420畝耕地面積，用於土地流轉面積達2630畝，占家庭承包面積的77%；涉及全村719戶農戶，占家庭承包戶的93%。從土地流轉的類型上看，主要是耕地流轉，占流轉總面積的100%；6000多畝林地和“四荒地”流轉較少。
3、土地發包以黨員“首議制”制度集中發包。該村在土地經營權轉讓中按照“黨員先醞釀、支委定方向、兩委拿意見、民眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發包，增加了土地轉包過程中的透明度，土地租金逐年提高。xx年，土地轉包租金平均達到300元/畝。
4、村集體組織和農民的維權意識較強。流轉契約都以書面形式簽訂，據調查統計，全村所有流轉耕地均簽訂了正式的書面契約，占總流轉面積的100%。
二、椒源村土地流轉產生的成效
1、促進了規模化經營，實現了農民專業化。農戶將土地經營權委託給村小組，由村小組統一發包給經營大戶。土地經營權的轉變，既解決了土地季節性拋荒的難題，又使土地經營權向大戶集聚。隨著規模化程度的不斷提高，一批新型的專業農民正在形成。
2、促進了村集體事業建設，加快了新農村建設步伐。椒源村在土地流轉中實行土地租金歸集體所有，國家對土地的補貼歸家庭承包戶所有，使村集體建設有了經濟來源。全村2630畝土地參與流轉，每年給全村帶來70多萬元的財務總收入，村里把這部分錢投入到新農村建設中，全村10個村小組都對道路進行了硬化。幾年時間，使鄉村道路變通暢了、環境變得優美了。如：椒上村建起了村文化廣場、老人活動中心、硬化了近10公里的村內道路；毛公山村建起了村小組辦公場所。
3、促進了農村勞動力轉移就業，增加了農民收入。土地使用權的流轉，使村內勞動力持續穩定地向非農產業轉移提供了可能，越來越多的農民轉讓土地經營權，實現了就業轉移，拓寬了農民增收渠道。從土地中解放出來的農民一是外出務工。全村外出務工人員達860多人，每個務工農民一年可增加收入近萬元；二是從事養殖業。該村養殖20頭母豬以上的家庭有30多戶，成立了生豬養殖協會，帶動了生豬養殖的發展；三是從事廢品收購。在村廢品收購協會的幫助下，目前從業人員已達600多人，遍布省、內外十多個城市，已成為椒源村民重要的創收渠道。通過土地流轉，村民收入有了大幅度提高，全村農民年人均純收入由xx年的2700元年增到xx年的4600元。
三、存在的問題
1、缺乏專業技術人才的指導。調查中發現，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統的方式種植，大多沒有農業專業技術人員的指導。農民種田、養殖的科技水平還比較低。要建設現代農業和繁榮農村經濟，依靠科技進步和提高勞動者的素質是必不可少的。
2、缺乏土地流轉中介組織和支持農村土地流轉的政策措施。我縣目前尚無土地流轉中介組織，更未形成統一規範的土地流轉市場，流轉信息渠道少而不暢。
3、規模經營效益不高。目前，承包戶規模還不大，20多家承包戶共承包了2630畝耕地，最多的承包了210畝，最少的只有10多畝。承包戶不敢大規模搞農業開發，土地規模經營效益不高。
4、種植品種較為單一。據調查，全村轉包的土地中種植的農作物大多是水稻，蔬菜、花卉等其它高產值的經濟作物種植較少，土地收益率不高。
5、租賃期限較短，投資回報率不高，不敢大膽投入。全村所有出租和轉包的土地期限都是一年時間，期限短，承包戶不敢加大投入，特別是水利設施得不到有效建設，影響土地綜合利用率和產出率。
四、對策及建議
加快農村土地流轉，既是當前我縣加快農業結構調整，提高農業規模效應，促進農業產業發展的必然選擇，也是當前解決農民收入不高、增長不快的關鍵所在。不僅有利於促進農業規模經營和產業發展，推動農村土地資源最佳化配置，提高單位土地產出效益和農業生產比較收益，實現農業增效農民增收，而且有利於促進資本進村、科技和信息進村，農村勞動力出村、農產品出村的“雙進雙出”，實現農村經濟的健康穩定發展。
1、成立土地流轉中介組織。依託鄉鎮農業綜合服務站組建土地流轉中介組織，及時提供和更新土地流轉、技術諮詢等方面的訊息，確保土地流轉供求信息的暢通。
2、加強對土地流轉契約的管理，積極引導農民在進行土地流轉時簽訂書面協定，制定切合實際的流轉，並加強對簽訂契約的指導，明確雙方的責、權、利，避免因此造成的糾紛隱患。
3、建議制定全縣土地經營權合法流轉的暫行辦法，確保土地流轉規範、有序進行。
4、借鑑外地土地流轉的成功經驗，鼓勵農民以土地使用權作價入股，興辦企業或合作組織，提高土地收益效率。
關於土地流轉情況調查報告 篇2
1、根本環境
中斷如今，全縣地皮流轉面積已達17000畝，占全縣耕地總面積的 %,觸及29個鄉鎮112個村314個組8500餘戶33940餘人。全縣從事地皮承包策劃的業主共有108個，此中地皮承包策劃範圍達1000畝以上的業主共有 個，承包策劃面積達5000畝的 個，業主共投資1326萬元，年創設產值5060萬元，年收益3100萬元，農戶年獲益896萬元，年人均增收29元。地皮流轉的年限平常為30年，短的
2、三年，最長的到達50-70年（緊張是荒山、荒坡），此中，地皮流轉年限30年以上的約占地皮流轉總面積的 %。
2、緊張式樣
1、轉包。經村社贊成，在農民集體經濟構造內部，承包農戶將地皮策劃權以不超出殘剩年限轉包給第三方，本身仍保存承包權，轉入方具有益用權，兩邊簽訂契約，明了各方權力與任務，而承包方與發包方仍按原承包公約踐諾兩邊的權力、任務。這類方法如今較為廣泛，觸及農戶1500戶，5000餘人，地皮面積20xx余畝（緊張是田），約占流轉面積的12%。
2、租賃。集體經濟構造或承包農戶，將地皮利用權出租給社外的業主從事農業開闢，並與之簽訂回響的地皮租賃和談，由業主向農戶或集體付出房錢。全縣最具代表性的是##鎮南陽片區（原3#鄉）的南陽村、川山村、石桅村、南峰村和鳳陽村，地皮被成都桃園實業有限公司租賃，現租賃面積 畝，公司籌劃三年間在%%片區租憑地皮1萬畝，獨資策劃50年，成長伏季生果、種草養畜和成長旅遊業。本地農民不但可以直接從地皮上每畝收益100-300元房錢外，還可在該公司務工，人平年勞務收益可達3000--5000元。該種流轉式樣觸及農戶6000餘戶，20000餘人，地皮面積14000畝，約占流轉面積的82%。
3、借用。承包農戶將地皮承包策劃權無償借給他人利用，借用人無需向出借人付出地皮承包策劃權的利用費，農業稅仍由原承包人負擔。觸及農戶500餘戶，1500餘人，地皮面積1000餘畝，約占流轉面積的6%。
4、入股。承包農戶在自願的根本上，將具有的地皮利用權作價入股，與其他出產要素相聯合，組建股分制或股分互助制企業。如雙河鎮銅鑼、佛頭、大佛、筆架、犁頭、楊柳等8個村社，經過議定地皮入股，建立股分互助制茶場，策劃收益在扣除應交稅費和本錢後，按股分紅，農戶還可應聘進企交易工，獲得工作工錢。
5、拍賣。緊張是對那些閒置的“四荒”地，由鄉鎮、村社以果然招標的方法，對其年限的利用權進行拍賣。如竹海鎮益心村集體有荒山40畝，原以每畝10元/年的代價分戶承包給農戶策劃，因為農戶策劃本領弱，效益低下，承包費從未收齊過，後村兩委經承諾對荒山利用權進行果然招標拍賣，每畝25元/年，30年一次付清，既強大了集體經濟，盤活了閒置資產，農戶又可就近打工，增加收益。
6、互換。農戶為便利耕耘或流轉，與集體或其他農戶在自願互利的根本上，對各自的地皮策劃權進行互換。如今全縣互換地皮觸及農戶100餘戶，200餘人，100餘畝地皮，約占流轉面積的12%。
3、存在的題目
從如今環境看，我縣地皮流進展制改革還處於摸索階段，整體上是健康、有序的，對進步農民構造化水溫和農業綜合效益起了自動效用。但因為地皮利用權流轉政策性強，觸及面廣，當前在一些處所仍然還存在以下幾方面的題目：
（一）政策宣揚不到位，大眾思維認識有待進步。一些鄉鎮當局異國把促成農村地皮流轉放到促成農業財產布局調整和增加農民收益這個大局來認識。對地皮流轉政策的宣揚不敷深切，大眾對地皮流轉的認識還存在誤區，緊張表現為一些農戶和部分地皮承包業主對促成地皮流轉還存在“三怕”：一是部分農民怕地皮轉包出去後，本身損失了地皮策劃權，異國了餬口生涯的最低“保險線”，是以部分農民外出打工後，甘心腸皮荒涼也不肯轉包出去。二是部分業主怕政策不穩，當局收回地皮承包租賃權，不敢斗膽投入。三是部分業主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大範圍搞開闢。
（二）地皮流轉的辦理機制、辦事機制不健康，制約了地皮流轉的進程。當前地皮流轉大都是大眾的自發性行動，貧乏束厄狹隘力和典範性，當局在地皮流轉上貧乏應有的辦理、指導和辦事，制約了地皮流轉的範圍和速度。一些鄉鎮和村社異國認識到地皮流轉的主體是農民，在工作中還存在錯位、越位的現象，在地皮流轉題目上採納“一刀切”的大略化操縱方法，個別村社強行要求農民退出承包地聯合轉包給業主，大眾對此不滿意，乃至激發了新的乾群矛盾。
（三）地皮集結成片流轉難，業主開闢難陳範圍。在農村家庭聯產承包制下，地皮分戶策劃的分散性、隨便性與地皮流轉的籌劃性、範圍性之間存在矛盾。因為踐諾地皮家庭聯產承包責任制後，業主在履行地皮範圍流轉時，每每因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使地皮範圍化流轉難以告成，從而導致地皮流轉比較分散，制約了範圍經濟的成長。
（四）融資堅苦，業主開闢資金貧乏，制約了地皮流轉的範圍。大面積承包地皮從事高效農業開闢必要較大的資金投入，而地皮承包大戶平常異國貸款包管單位，又不能將地皮利用作為貸款典質，是以很難從銀信部分貸到貸款，加上一些處所交通等根本辦法和天然根本前提較差，更難籌集資金或引進資金，導致部分業主在地皮開闢上存在緊張的資金堅苦，範圍難以擴大，效益難以進步。
（五）部分地皮流轉公約不典範，簡單產生公約膠葛，感化農村社會、政治鞏固。凸起表現為一是公約的主體同等法，《農村地皮承包法》明了法則家庭承包策劃地皮流轉的主體是農戶，集體“四荒地”流轉的主體是農業社，而部分業主承包地皮時不論是何種地皮，同等與村社直接簽訂和談，致公約的主體同等法，不能見效。二是公約承包期限同等法。和談中簽訂的地皮流轉的期限超出了第二輪地皮延包期的殘剩期限，導致公約沒法踐諾。三是部分業主借地皮流轉變化了地皮掃數權的性質和地皮的農業用處，導致公約同等法。這三種表現式樣都會造成維繫農戶與承包策劃戶、業主之間地皮承包干係的和談沒法見效和踐諾，加上農民的法律意識不強，受市場經濟的趨利性、排他性的感化，使作為農民最終餬口生涯底線的地皮，必定是農民的最終選擇，從而構成農民與承包戶間的矛盾，緊張的乃至會造成新的社會矛盾，障礙地皮流轉進程，感化農村鞏固。
4、對策發起
（一）解放思維，變化見解，切當辦理好認識題目。
地皮流轉是農村財產布局調整的重點內容，是兌現範圍農業、效益農業，鞭策農業產化策劃的前提和根本。地皮是最根本的出產要素，地皮流轉的主體是農民。是以，辦理好農民的思維認識題目，衝破制止地皮適度範圍流轉的思維鐐銬尤其緊張。最終，衝要破死板的小農經濟意識，拋卻“搞地皮流轉便是搞地皮私有化、搞本錢主義”等思維見解，牢靠建立成長的見解、立異的見解、市場的見解、效益的見解。其次，當局要切當變化見解，要把地皮流轉放促成農業財產化策劃和成長農村經濟這個大局來認識，精確指導典範，強化辦事意識，改革工作方法，切當將農民的自動性保衛好、闡揚好、指導好。
（二）加強指導和典範，切當辦理好地皮流轉的辦理機制、辦事機制的題目。
精確指導和典範是加快地皮流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健康地皮流轉的辦理機制、辦事機制，增進地皮流轉的健康急劇成長。一是要政策引。要加大地皮流轉政策的宣揚力度，切當作好地皮流轉樹范工作。在劃1、自願、互利原則下，經過議定公司加農戶、業主加農戶等方法，鼓勵、贊成、指導農民斗膽試點，以點帶面，動彈成長，進一步加快農業財產化策劃。同時，要堅定杜絕“一刀切”、“活動式”、大略化的操縱處理。二是要環境促。加強軟硬環境構築，對套用地皮流轉進行優勢財產和新興財產立項開闢的，賜與資金、技巧、稅費等方面的傾斜。同時，要抓好市場構築，疏浚流暢關鍵，收縮小出產與大市場之間的間隔，讓農民、業主有想頭、有幹頭。三是要辦事幫。加強信息辦事、科技辦事，為農民、地皮承包戶供給精確的市場信息和科技信息，自動做好政策、法律的詢問和教導調整工作，指導地皮流轉步入正軌。
（三）科學籌劃、兼顧安排，切當辦理地皮流轉的範圍題目。
當代經濟愈來愈朝著範圍經濟的方向成長。異國範圍，就異國效益，也就異國市場競爭力。加快地皮流轉速度，凸起範圍效益的關鍵是要辦理好地皮難以集結成片，不容易形陳範圍的題目。辦理地皮流轉範圍題目，最終，處所鄉村兩級在美滿地皮承包策劃責任制時要聯合籌劃，科學安排。其次，要做好“四荒”地皮的查看和統計，在此根本上超前籌劃，公道安排，要在耕地的深度開闢，非耕地的廣度開闢上下功夫。第三，要在富裕恭敬農民自願的根本上，以地皮托管為載體，對撂荒地皮進行聯合籌劃和開闢。建立地皮信任辦事中間，對擬流轉的地皮集結聯合辦理，使之形陳範圍開闢。當局要自動指導，健康地皮流進展制，富裕闡揚農民、業主的自動性和自動性，依託資本優勢，闡揚比較優勢，凸起地皮流轉的範圍策劃，表現範圍效應，增進地皮公道、有序流轉。
（四）加大資金攙扶，切當辦理好業主開闢資金貧乏的題目。
出產開動資金貧乏是障礙地皮流轉進程的緊張身分之一，是以必須從多方面加大對地皮流轉所需資金的攙扶力度。一是加大銀信部分的貸款贊成力度。對利用流轉地皮搞範圍開闢，比較效益高，優勢明顯的項目，要在政策和資金上賜與攙扶，銀信部分要自動賜與貸款贊成。二是自動向上篡奪專項資金。當局要加大農業資金投放力度，對利用流轉地皮搞高效農業、範圍農業的優先投放資金。三是經過議定公司、業主的投入辦理資金題目。採納承租反包、購買地皮利用權、股分互助等模式，讓公司、業主和農戶互助投入資金搞高效農業、特點農業，從而低落業主和農戶風險，有效辦理地皮流轉資金難的題目。
（五）加強對契約的典範辦理，切當辦理好地皮流轉契約不典範的題目。
當前，農民與承包策劃戶、業主之間的承包干係都是用契約來維繫，並且大部分契約又具有不典範性、不鞏固性和鬆散性。是以，在促成地皮流轉工作中，一方面要加強對契約的典範辦理，進一步明了承租兩邊的責、權、利，指導承包方和農民服從公約和談，自動做好法律詢問和法律辦事。另外一方面，要切當加大《公約法》、《農業法》、《農村地皮承包法》等法律標準的宣揚力度，加強農民的法律意識，典範兩邊的踐約行動，增進地皮流轉健康有序成長。
關於土地流轉情況調查報告 篇3
近年來，全縣各地在堅持穩定農村土地承包政策的前提下，積極引進業主，不斷探索和創新土地流轉機制，推進土地集約化經營，有效地促進和帶動了農村產業結構調整和農業產業化經營，促進了土地資源向土地資本轉變。為深入了解全縣土地流轉和經營狀況，對全縣土地流轉情況進行了調查，並就目前土地流轉中還存在的問題及對策進行了探討。
1基本情況
全縣實有耕地45.03萬畝，其中家庭承包耕地30.36萬畝。目前全縣土地流轉面積21016.7畝，土地流轉的面積占農戶承包耕地總面積的6.8%，涉及123個村，農戶12795戶。其中：
(1)流轉期限5年以下的涉及村數90個、農戶數7553戶、面積10524.9畝;
(2)流轉期限5年以上的涉及村數33個、農戶數5242戶、面積10491.8畝。
祿豐縣農村土地流轉主要有以下幾種形式：
(1)轉包350畝;
(2)出租20432畝;
(3)互換168畝;
(4)轉讓66.7畝，分別占總流轉面積的1.7%、97.2%、0.8%、0.3%。農戶自發流轉的土地面積12771.3畝、涉及農戶數7422戶;基層政府及村級組織引導組織的土地流轉面積8245.4畝、涉及村數40個、農戶數5373戶。農戶間自發流轉的面積13827畝，鄉村組織提供信息流轉的面積4500畝;流轉5年以下的面積4220畝，占流轉面積的23%，流轉5-20xx年的面積9850畝，占流轉面積的54%，流轉20xx年以上的面積4257畝，占流轉面積的23%。
截止20xx年底，全縣簽訂流轉5655份，其中簽訂書面規範流轉契約份數4343份，占流轉契約的77%。簽訂流轉契約的耕地流轉面積13905畝，占流轉面積的76%。
2存在的問題
從目前情況看，我縣土地流轉機制改革還處於探索階段，總體上是健康、有序的，對提高農民組織化程度和農業綜合效益起了積極作用。但由於土地使用權流轉政策性強，涉及面廣，當前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：
2.1政策宣傳不到位，民眾思想認識有待提高。一些鄉鎮政府沒有把推進農村土地流轉放到推進農業產業結構調整和增加農民收入這個大局來認識。對土地流轉政策的宣傳不夠深入，民眾對土地流轉的認識還存在誤區，主要表現為一些農戶和部份土地承包業主對推進土地流轉還存在“三怕”：
一是部份農民怕土地轉包出去後，自己喪失了土地經營權，沒有了生活的最低“保障線”，因此部份農民外出打工後，寧願土地荒蕪也不願轉包出去。
二是部份業主怕政策不穩，政府收回土地承包租賃權，不敢大膽投入。三是部份業主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大規模搞開發。
2.2土地流轉的管理機制、服務機制不健全，制約了土地流轉的進程。當前土地流轉大都是民眾的自發性行為，缺乏約束力和規範性，政府在土地流轉上缺少應有的管理、引導和服務，制約了土地流轉的規模和速度。一些鄉鎮和村社沒有認識到土地流轉的主體是農民，在工作中還存在錯位、越位的現象，在土地流轉問題上採取“一刀切”的簡單化操作方式，個別村社強行要求農民退出承包地統一轉包給業主，民眾對此不滿意，甚至引發了新的乾群矛盾。
2.3土地集中成片流轉難，業主開發難成規模。在農村家庭聯產承包制下，土地分戶經營的分散性、隨意性與土地流轉的計畫性、規模性之間存在矛盾。由於推行土地家庭聯產承包責任制後，業主在實施土地規模流轉時，往往因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使土地規模化流轉難以成功，從而導致土地流轉比較分散，制約了規模經濟的發展。
2.4融資困難，業主開發資金匱乏，制約了土地流轉的規模。大面積承包土地從事高效農業開發需要較大的資金投入，而土地承包大戶一般沒有貸款擔保單位，又不能將土地使用作為貸款抵押，因此很難從銀信部門貸到貸款，加之一些地方交通等基礎設施和自然基礎條件較差，更難籌集資金或引進資金，致使部份業主在土地開發上存在嚴重的資金困難，規模難以擴大，效益難以提高。
2.5部份土地流轉契約不規範，容易產生契約糾紛，影響農村社會、政治穩定。突出表現為一是契約的主體不合法，《農村土地承包法》明確規定家庭承包經營土地流轉的主體是農戶，集體“四荒地”流轉的主體是農業社，而部份業主承包土地時不管是何種土地，一律與村社直接簽訂協定，致契約的主體不合法，不能生效。二是契約承包期限不合法。協定中簽定的土地流轉的期限超過了第二輪土地延包期的剩餘期限，致使契約無法履行。三是部份業主借土地流轉改變了土地所有權的性質和土地的農業用途，致使契約不合法。這三種表現形式都會造成維繫農戶與承包經營戶、業主之間土地承包關係的協定無法生效和履行，加之農民的法律意識不強，受市場經濟的趨利性、排他性的影響，使作為農民最後生活底線的土地，必然是農民的最終選擇，從而形成農民與承包戶間的矛盾，嚴重的甚至會造成新的社會矛盾，阻礙土地流轉進程，影響農村穩定。
3對策建議
3.1解放思想，轉變觀念，切實解決好認識問題。
土地流轉是農村產業結構調整的重點內容，是實現規模農業、效益農業，推動農業產業化經營的前提和基礎。土地是最基本的生產要素，土地流轉的主體是農民。因此，解決好農民的思想認識問題，打破阻止土地適度規模流轉的思想桎梏尤為重要。首先，要打破傳統的小農經濟意識，摒棄“搞土地流轉就是搞土地私有化、搞資本主義”等思想觀念，牢固樹立發展的觀念、創新的觀念、市場的觀念、效益的觀念。其次，政府要切實轉變觀念，要把土地流轉放入推進農業產業化經營和發展農村經濟這個大局來認識，正確引導規範，強化服務意識，改進工作方法，切實將農民的積極性保護好、發揮好、引導好。
3.2加強引導和規範，切實解決好土地流轉的管理機制、服務機制的問題。
正確引導和規範是加快土地流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健全土地流轉的管理機制、服務機制，促進土地流轉的健康快速發展。一是要政策引。要加大土地流轉政策的宣傳力度，切實做好土地流轉示範工作。在平等、自願、互利原則下，通過公司加農戶、業主加農戶等方式，鼓勵、支持、引導農民大膽試點，以點帶面，滾動發展，進一步加快農業產業化經營。同時，要堅決杜絕“一刀切”、“運動式”、簡單化的操作處置。二是要環境促。加強軟硬環境建設，對運用土地流轉進行優勢產業和新興產業立項開發的，給予資金、技術、稅費等方面的傾斜。
同時，要抓好市場建設，疏通流通環節，縮短小生產與大市場之間的距離，讓農民、業主有想頭、有幹頭。三是要服務幫。縣級職能部門和鄉鎮要加強信息服務、科技服務，為農民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律的諮詢和指導調解工作，引導土地流轉步入正軌。
3.3科學規劃、統籌安排，切實解決土地流轉的規模問題。
現代經濟越來越朝著規模經濟的方向發展。沒有規模，就沒有效益，也就沒有市場競爭力。加快土地流轉速度，突出規模效益的關鍵是要解決好土地難以集中成片，不易形成規模的問題。解決土地流轉規模問題，首先，鄉鎮和村兩級在完善土地承包經營責任制時要統一規劃，科學安排。其次，要做好“四荒”土地的調查和統計，在此基礎上超前規劃，合理安排，要在耕地的深度開發，非耕地的廣度開發上下功夫。第三，要在充分尊重農民自願的基礎上，以土地託管為載體，對撂荒土地進行統一規劃和開發。在土地儲備交易中心和公共資源交易中心的基礎上建立土地信託服務中心，對擬流轉的土地集中統一管理，使之形成規模開發。政府要積極引導，健全土地流轉機制，充分發揮農民、業主的主動性和積極性，依託資源優勢，發揮比較優勢，突出土地流轉的規模經營，體現規模效應，促進土地合理、有序流轉。
3.4加大資金扶持，切實解決好業主開發資金匱乏的問題。
生產啟動資金匱乏是阻礙土地流轉進程的主要因素之一，因此必須從多方面加大對土地流轉所需資金的扶持力度。一是加大銀信部門的貸款支持力度。對利用流轉土地搞規模開發，比較效益高，優勢明顯的項目，要在政策和資金上給予扶持，銀信部門要積極給予貸款支持。二是積極向上爭取專項資金。政府要加大農業資金投放力度，對利用流轉土地搞高效農業、規模農業的優先投放資金。三是通過公司、業主的投入解決資金問題。採取承租反包、購買土地使用權、股份合作、合作社等模式，讓公司、業主和農戶共同投入資金搞高效農業、特色農業，從而降低業主和農戶風險，有效解決土地流轉資金難的問題。
3.5加強對契約的規範管理，切實解決好土地流轉契約不規範的問題。
當前，農民與承包經營戶、業主之間的承包關係都是用契約來維繫，而且大部分契約又具有不規範性、不穩定性和鬆散性。因此，在推進土地流轉工作中，一方面要加強對契約的規範管理，進一步明確承租雙方的責、權、利，引導承包方和農民遵守契約協定，積極做好法律諮詢和法律服務。另一方面，要切實加大《契約法》、《農業法》、《農村土地承包法》、《土地法(20xx最新)》等法律法規的宣傳力度，增強農民的法律意識，規範雙方的履約行為，促進我縣土地流轉健康有序發展。