3、適應園區需要，大力發展現代服務業
實現開發區向城市的轉變，必須協調發展工業和服務業。要積極發展現代服務業，逐步形成與園區經濟發展相適應、與現代製造業相配套、與城市化進程相協調的現代服務體系。
（1）優先發展生產性服務業。生產性服務業是為企業發展提供緊密配套服務的新興產業，是降低工業經濟發展成本、改善投資環境、加深產業鏈、提高產業一體化程度的有效手段。加快園區物流中心和物流公共信息平台建設，鼓勵企業以訂單為中心改造業務流程，實現物資採購、生產組織、產品銷售以及再生物品回收的一體化運作，加快周轉，以大幅度降低企業的經營成本，有效提升企業市場競爭力。積極發展各類中介服務組織。鼓勵和支持社會力量進入園區創辦中介服務機構，為入園企業提供金融、研究和開發、電子商務、法律、諮詢、會計、信息、人才、廣告等方面的服務，使之成為園區管理與服務功能的有效延伸。
（2）大力發展消費性服務業。以滿足園區居民消費為目標，以醫療衛生、社區服務、文化休閒等消費性服務業為重點，逐步推出商貿用地拍賣，鼓勵發展民工公寓、專家樓，適當發展高檔住宅，不斷提高園區居民的生活質量。要把農民工及其家屬的計畫生育、子女教育、勞動就業、婦幼保健等內容列入各有關部門的管理責任範圍，促進園區的和諧發展。
（3）努力構築公共技術平台。產學研結合是提高自主創新能力的有效途徑。積極搭建產學研結合的行業技術創新服務平台，加強科技創業服務中心、科技中介服務機構及行業協會的建設，加快集成各種中介服務資源，形成針對產學研合作需求的具體服務項目。深化企業與高等院校、科研院所的合作，為企業提供技術引進、成果轉化、專利孵化、信息諮詢和人才培訓等專業服務，提升園區的綜合競爭力和技術創新能力。
4、最佳化發展環境，不斷提升綜合競爭力
（1）進一步理順管理體制。建立高效統一的管理體制，明確園區管委會對區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理，進一步理順園區管委會與縣有關部門的關係，明確管理許可權和職能劃分，特別要做好與有關部門的業務銜接，使園區管委會承擔的行政審批業務具有與相關部門同等的行政效力。協調稅務、工商、環保、勞動安全、消防等行業管理部門，積極參與配合園區企業的管理和服務工作，在確保園區封閉管理的前提下，避免產生管理死角。
（2）進一步提高辦事效率。強化工業園區職能，最佳化辦事環境，提高辦事效率。要儘快建立縣審批中心園區分中心，並積極探索行之有效的工作機制，實行“一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成”的審批程式，使入園企業得到高效、便捷、優質的服務。
（3）進一步集聚扶工合力。各有關部門要從講大局的高度出發，切實增強“親商、安商、富商”意識，在全社會營造一種重工、扶工、促工的氛圍。要拓展和深化促進企業發展的“綠色通道”，主動上門服務，簡化辦事流程，提高辦事效率。加強與企業的密切聯繫，及時幫助企業解決困難，盡力做好幫扶服務工作，著力改善工業園區的投資環境。