【摘要】由於個別民警執法行為不規範導致系列侵犯公民合法權益的案、事件時有發生，給公安機關造成不良後果及惡劣影響，本人結合工作實際淺談改進和規範執法行為的幾點建議。
執法行為規範是公安機關人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織合法權益的行為準則，也是確保公安機關人民警察廉潔勤政、執法為民、端正黨風、純潔警風的強力保證。近年來，由於個別民警執法行為不規範導致系列侵犯公民合法權益的案、事件時有發生，給公安機關造成不良後果及惡劣影響，本人結合工作實際淺談改進和規範執法行為的幾點建議。
一、執法行為不規範問題存在的主要原因
一般來講，執法行為不規範發生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監督乏力。主觀原因是行為人素質有問題：一是理想信念動搖，失去職業信仰、職業操守，喪失精神支柱。對自己履行的公共職責、職場口碑淡漠，價值取向出現偏差，不能正確對待利益衝突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐，對待遇的攀比，對利益的求償，以及不能正確對待榮辱進退，導致心理失衡，成為執法行為不規範的誘因。
二、改進和規範執法行為的幾點建議
(一)進一步完善公安機關自身懲治和預防腐敗體系，加強自身反腐倡廉建設。公安機關作為國家法律執行機關，其前提是要做到自身正、自身淨、自身硬。公安機關在加強自身反腐倡廉建設過程中，要把教育作為規範執法行為的第一道防線，緊密結合當前正在開展的“大走訪”、“四整治兩提升”、“讓人民民眾滿意”和深入學習實踐科學發展觀等活動，深入進行社會主義法治理念教育和紀律作風教育，引導廣大公安民警樹立“立警為公，執法為民”的執法觀念，自覺增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識。要突出抓好對領導幹部行使權力關鍵環節的監督，著力加強對執法決策權、幹部任用權、經費開支權的監督制約，建立公安機關領導幹部廉政檔案制度，促進領導幹部正確行使權力。要自覺把公安工作置於黨的領導和民眾監督之下，自覺接受人民民眾監督、新聞輿論監督，深化和落實警務公開，確保執法權在陽光下規範運行。
(二)要加強和完善公安機關內部監督部門的分工負責、相互配合和相互制約機制，規範執法行為。依法履行對偵查活動的法律監督，既要監督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強制措施等放縱犯罪的執法不規範等違法違紀行為，又要監督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當事人合法權益的問題。建立健全偵查辦案監督的關口前移機制和跟蹤監督機制，正確使用紀檢檢察建議等手段，及時糾正和預防民警執法不規範等違法違紀行為，防止重發、繼發和小錯不糾成大案，督促民警正確行使權力，糾正辦案活動中執法不嚴、不公等問題。
(三)切實加強以公安機關領導幹部為重點的廉潔教育，完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度，將廉潔從警教育列入公安機關幹部教育培訓規劃。主動接受人大對公安機關的監督，認真落實人大代表的意見建議，積極配合政法部門對公安機關的專項執法檢查，自覺接受監督。進一步落實警務公開制度，擴大向社會公眾和當事人公開的事項的範圍，最大限度地增強公安工作的透明度，保障人民民眾對公安工作的知情權、參與權、監督權和表達權。