三、農村空巢老人家庭形成的原因
空巢老人形成的原因主要有以下幾點：
1、外出打工
子女外出打工是全縣農村空巢老人形成的最重要的原因，全縣93.1%空巢老人子女在外打工，在家務農的只有4.2%。所以，78.8%農村空巢老人必須勞動和又要勞動又要照顧孫子，只要身體條件允許，他們都會“活到老，乾到老”。
2、自然空巢
所謂自然空巢，就是有的老人終身未婚，有的老人雖已結婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已經去世，有的只一個女兒，女兒一旦出嫁之後，就是別人家的人了，回家照顧老人就有次數了，老人就成了空巢戶。全縣單身空巢老人就有8176人，占25.1%。
3、代際差異
當物質生活水平提高后，老少兩代人對獨立的活動空間和自由的要求會越來越強烈，傳統的大家庭居住方式已經不適應人們的這種需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或進入城市，農村的父母一般都不會與子女生活在一起，而是選擇獨自居住或留在農村老家。當然，農村老年型“空巢”家庭的產生也還有其他一些因素，例如兒子在外打工、婆媳、公媳關係的溝通缺少聯繫的中介和橋樑，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同兒媳和孫子分開住，子女贍養老人的觀念淡薄、嫌棄老人，從而使老人不得不獨守“空巢”等等。
四、解決農村空巢老人問題建議
農村老年人問題是突出的民生問題，不僅關係到廣大老年人能否安享晚年，而且關係到千家萬戶，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應從全面建設小康社會，構建和諧雲夢，幸福雲夢的重要高度，積極應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，從農村實際出發，立足當前，著眼長遠。使空巢老年人享受到黨和國家優待政策，享受到改革開放的成果。建議如下：
1、進一步完善農村養老保障體系。以家庭養老為主的養老模式要得到更一步補充，全面推行協定養老、簽訂《家庭贍養協定書》。同時，商業養老保險應得到推廣和發展。逐步落80歲以上高齡老人補貼，建立健全高齡補貼制度。擴大農村老年人享受低保範圍，“五保”老人全額財政供養。完善鄉級養老院設施，提高服務水平。
2、進一步加強老齡工作網路建設。從這次調查中看出，全縣村級老年人協會建設不足40%，老年活動中心、室、場地更少。村級老齡工作網路建設滯後，嚴重影響老齡工作方針、政策貫徹落實。村級老年協會是關心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養情況的老年人自我管理組織，能直接解決農村空巢老人生活難處和實際困難。加強鄉村兩級老齡工作網路建設，積極應對老齡化，各級黨委政府應刻不容緩地擺上議事日程。為形成縣、鄉(鎮)、村三級老齡工作格局打下堅實基礎。與此同時，加強農村精神文明建設投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級老年活動室、活動中心，老年人圖書報刊閱覽室、棋牌室等，提高農村空巢老人和所有老年人的晚年生活質量。
3、進一步開展“敬老志願者”活動。調動各種積極因素，為農村空巢老人服務。弘揚中華民族的傳統美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務機制，開展“志願者”服務活動。縣直各部門、各單位、企事業單位，要積極組織本單位本部門在職的年輕人和社會“志願者”，開展“敬老志願者”活動，聯繫一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務活動，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。同時，鄉村兩級可組織低齡“老年志願服務隊”，就近為高齡空巢老人，特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務。