三、幾點建議
（一）要堅定中小企業的發展信心。任何困難在發展的歷史長河中都只是一個很短暫的過程，關鍵是要樹立克服困難的信心和決心。在困難和挑戰面前，信心是支撐發展的最核心要素。堅定信心是應對當前世界經濟動盪和金融危機的有力武器，信心是成功的精神支柱，有信心才會有所作為。面對國際金融危機影響持續加深、經濟社會發展困難與機遇並存的複雜形勢，我們不僅要認清挑戰，更要認清機遇、搶抓機遇、用好機遇，切實增強憂患意識、危機意識、機遇意識、發展意識，堅定不移地踐行科學發展觀，努力化挑戰為機遇。
（二）要調整中小企業的發展方式。一是提高企業的自主創新能力。要加大企業對自主創新的投入，建立企業以市場為導向、以同高等院校和科研機構相結合為紐帶的技術創新體系，充分發揮企業對科技創新要素的集聚作用，充分發揮企業生產第一線科技創新人才的作用，著力開發新產品和開拓新市場，著力打造自有品牌、組建行銷基地及行銷網路，加大產品內銷市場份額，推進產品銷售市場多元化。二是要促進集聚發展。利用資源和市場約束力增強的“倒逼”機制，加快推進產業結構最佳化升級，鼓勵企業“抱團取暖”，扎堆發展。要加快推進楊柳河工業園區建設，促進中小企業向園區集聚，促進中小企業形成企業集群、產業集群和區域集群。以中小企業的集群發展帶動產業結構的轉換和升級，以產業結構調整促進中小企業產業集群的形成，穩步推進先進優勢產業基地建設。
（三）要提高中小企業的發展能力。加強素質建設，練好“內功”是中小企業應在金融危機中得以生存、發展和壯大的前提和基礎。要提高中小企業的隊伍素質。一方面要把提高企業經營管理者的素質放在突出位置，鼓勵中小企業經營管理人員通過到專門院校進修、到企業經營管理短訓班培訓，豐富知識、擴展視野、提高層次。另一方面，要加強中小企業職工隊伍素質建設。抓住當前生產不飽和、政府出台政策支持企業開展職工在崗或轉崗培訓等時機，採取校企掛鈎、校企合作、定向培養等方式，提升職工的職業技能和職業素養，提高員工的整體業務能力和凝聚力。同時企業要加強內部管理，思考如何降低成本、提高效率；要降低資本負債率，避免盲目擴大投資；要大力推行電子商務，提高競爭力。
（四）要最佳化中小企業的發展環境。一是加強政企聯繫，幫助企業用好、用活、用足各項優惠政策，增強特殊時期為企業服務工作的實效性和針對性。政府除繼續貫徹落實上級出台各項扶持政策措施外，應加快地方配套政策措施的出台步伐，保證讓已出台的現行稅收、社保、就業政策真正惠及中小企業。同時可以將惠企政策的落實與評價納入到政府部門的工作考核中，對惠及程度由企業進行無記名評價，以督促惠及政策避免僅僅流於檔案通知。二是要切實執行有關清費減負政策措施，改善投資創業和企業發展環境。引進中介服務市場競爭機制，打破行業壟斷，切實降低中介服務收費負擔。加快制定出口信用保險扶持政策措施，鼓勵我縣玩具企業充分利用出口信用保險，有效應對金融危機，積極開拓國外市場。三是要積極拓寬融資渠道。強化銀政合作平台，切實把握信貸支持對經濟發展的作用，加快建設和完善中小企業信用體系、擔保體系，繼續推進小額貸款公司建設，加大支持力度，規範公司放貸行為，為微小企業融資提供便利的服務，引導更多民間資本進入中小企業融資市場。四是要加快建立中小企業公共服務平台。成立專門的中小企業服務機構，加快構建中小企業急切盼望的政策諮詢服務、科技服務、信息化服務、創業指導等社會化公共服務平台，切實幫助中小企業應對危機和企業轉型升級，促進其健康成長。
金融危機的影響還未見底，政府與企業都需要更加充分的準備和決心，充分利用其所帶來的機遇，推動產業升級和打造企業核心競爭力，同時要認真貫徹省政府提出的“解困、扶持、服務”六字方針，高度重視企業解困工作，及時防範和處置突發性問題，千方百計指導和幫助中小企業渡過難關，促進我縣經濟平穩較快發展。