社區黨建工作的調查報告與思考

雲南羅平縣共有7個社區(羅雄鎮5個、板橋鎮1個、富樂鎮1個),我們對羅雄鎮5個社區進行調查。

一、基本情況及過去取得的成績

羅雄鎮轄32平方公里5個社區居民委員會,78個居民小組15967人。鎮黨委下設6個黨總支,33個黨支部,有黨員635人。其中5個社區都成立黨總支,共有23個黨支部371名黨員。按性別分男202名,占54%,女169名占46%;按年齡結構分,35歲以下68名占18%,36—45歲85名占23%,46—59歲83名占22%,60歲以上135名占37%;按文化程度分,大專以上學歷7名占2%,高中、中專40名占11%,國中、國小、文盲324名占87%。

5個社區黨組織都健全了相關黨組織工作制度,廣泛參與社區建設管理,化解社區各類矛盾,關心弱勢群體,取得居民民眾的信任和支持。各社區有各社區的特色,團結社區黨總支把黨建工作與社區“三個文明”建設有機結合起業,創建市級科普文明村,XX年度創建文明單位1個,文明居民小組1個,8至10星級文明戶77戶,6至7星級文明戶564戶,投資3萬餘元整治環境衛生,投資5萬餘元改善國小校園綠化,投資7萬餘元修復街道道路2條450餘米;投資9萬餘元改善田間道路和灌溉溝渠3條600餘米;投資60餘萬元建起老年人活動中心。紅星社區黨總支針對學田路年久失修,路面損壞嚴重的實際,在徵求民眾意見的基礎上,按城建局的設計要求改造拆除磚混結構房屋5800餘平方米,路面拆除1400餘平方米,改造規模長200米,寬13米,改造後的街道環境優美,秩序井然,管理有序,給街道兩旁的住戶帶來了實惠。西關社區黨總支針對縣城外來人口多的實際,強化外來人口管理,共清理流動人員違反計畫生育住戶120餘戶,並與流動人員所在地取得聯繫,強化了計畫生育工作,黨員中違反計畫生育政策有1名幹部受撤銷黨內職務處分,有1名黨員受留黨察看2年,有1名被黨內警告,黨總支強化計畫生育工作的領導,對內不護短,對外嚴清理,結紮率達99%,放環率達98%。九龍社區黨總支抓黨建促經濟,“借雞生蛋”共引進雲南浩宇集團公司投資6000餘萬元建金海岸小區,現已完工70%,建成後,連線文筆路和振興西街,周邊農戶發展農家樂將為民眾增收創造外部環境,許多民眾利用征地款,購買計程車從事運營業。新村社區黨總支在調整產業結構上下功夫,投資10萬餘元在位於縣城北面的私田水庫建起了養殖場,現已初見成效,XX年3月已出欄肥豬24頭,收入17000餘元,純收入3114元;第二批肥豬20餘頭,即將出欄,預計收入16000元左右,下步準備擴大養殖種類或規模,把單一的生豬養殖發展成豬、雞、鴨、鵝一體化的養殖業,增加農民收入。各社區黨組織強有力的工作,帶動了經濟的迅速發展,九龍社區人均收入達3509元,紅星社區人均收入達3322元,團結社區人均收入達3316元,新村社區人均收入達3236元,西關社區人均收入達2979元。

二、存在的薄弱環節

羅雄5個社區黨建工作有很多成功經驗,但也存在一些薄弱環節:

1、社區黨員年齡結構偏高,文化偏低,據調查情況從年齡結構看60歲以上的黨員占37%,從文化程度看國中、國小、文盲的占87%。

2、領導班子中一部分人城市管理經驗差,工作方法簡單,還未完全形成調動社區所轄單位黨組織參與社區建設和社區黨建工作有效運行機制。

3、社區黨組織引導發展非公經濟力度大,但對非公經濟組織中的黨員和流動黨員管理教育工作相對滯後。羅雄鎮已有私營企業987個,其中建築8個,運輸170個,工業217個,商業468個,飲食、賓館124個。一些黨支部在私營企業黨建工作和流動黨員管理上落下空檔,使一些黨員長期處於無人管理教育的游離狀態。

4、對黨員發展工作抓得不力,入黨積極分子的發展與培養工作比較薄弱。對5個社區黨總支、23個黨支部調查統計,去年發展新黨員9名,目前只有入黨積極分子69人。這樣社區黨組織中黨員年齡偏高、文化程度偏低的“一高一低”狀況難改變,從而影響了社區黨組織的戰鬥力。

5、一些居組熱點、焦點問題較多,黃、賭、毒等一些不文明行為在部分村組還突出,髒、亂、差現象在一些村組仍然存在。

6、一些黨員幹部忽視政治理論學習,不注重黨性鍛鍊修養,對一些負面效應感到茫然困惑,無所適從,有些黨員長期不參加組織生活,不在乎黨員不黨員。

三、對社區黨建的幾點思考

1、以實施“雲嶺先鋒”工程為契機,對照“五好五帶頭”(即基層黨組織做到領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、民眾反映好;黨員做到帶頭學習講政治、帶頭幹事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象)。剖析班子、剖析個人“五查五看”。組織黨員幹部認真對照檢查,採取領導帶頭查,班子成員自查、互查,黨員民眾代表幫助查的方法,民主評議班子和幹部。剖析班子:查班子看是否堅決貫徹黨的路線方針政策,公正廉潔,團結合作,戰鬥力強;查隊伍,看幹部隊伍是否精幹高效,素質良好,民眾擁護;查思路,看是否選準了一條符合社區實際的發展經濟、共同致富的好思路;查制度,看是否建立了一套有效的工作、管理和監督制度;查作風,看是否密切聯繫民眾、艱苦奮鬥、實事求是。剖析個人:查思想,看是否牢固樹立全心全意為人民服務;查作風,看是否存在脫離民眾,對民眾疾苦漠不關心。查工作,看是否盡職盡責,認真完成上級黨組織下達的各項任務;查紀律,看是否遵紀守法,是否貫徹民主集中制原則;查實績,看做了多少社區居民滿意的實事。