加強婦聯矛盾糾紛預防化解能力建設調研思考

新區成立以來,在市婦聯、區委、區政府的高度重視支持下,區婦聯始終堅持以維護婦女兒童合法權益為己任,以維護社會穩定、服務基層婦女為目標,以化解家庭矛盾為主線,以提高預防化解矛盾糾紛能力為重點,特別是針對**新區大開發大建設過程中新出現的矛盾糾紛問題,積極探索維權工作新思路,拓展維權工作新領域,創新維權工作新機制,求真務實地紮實工作,為我區創造和諧穩定的社會環境作出了積極的貢獻。

一、主要做法

五年來,區各級婦女組織在矛盾糾紛預防化解工作中,牢固樹立“以人為本”理念,多措並舉創建工作機制,加強矛盾糾紛隊伍建設,堅持社會化工作作風,切實做到早預防、早介入、早解決。

(一)提高認識,確保矛盾糾紛預防化解工作領導到位

婦女是經濟、社會發展的重要參與者,也是構建和諧社會的主體之一,因此,男女兩性的和諧發展是社會和諧發展的基礎,維護好婦女的合法權益,做好涉及婦女的矛盾糾紛工作的預防化解工作對於維護社會的和諧有著舉足輕重的作用。做好涉及婦女的矛盾糾紛預防化解工作是了解婦女問題,維護婦女合法權益的重要視窗,是向黨和政府反映婦女兒童問題的重要渠道,也是婦聯參與構建和諧社會的重要途徑。區婦聯始終牢固樹立維護婦女兒童的合法權益是婦聯組織的天職的思想,把維護婦女兒童合法權益工作作為婦聯工作的重要組成部分,把維護婦女兒童合法權益這一抽象的概念具體化,開展各類豐富多彩的主題活動,踐行“娘家人”的稱號;高度重視矛盾糾紛預防化解工作,把這項工作作為婦聯組織學習實踐科學發展觀,促進構建和諧平安**的切入點,擺上重要議程,在認真分析全區矛盾糾紛工作形勢的基礎上,提出了婦聯繫統矛盾糾紛預防化解工作的目標和任務,婦聯領導堅持親自接訪制度,暢通了領導與婦女民眾之間溝通的橋樑;遵循“以人為本”的理念,樹立婦聯組織與婦女民眾互動發展的觀念,把婦聯工作與婦女民眾需求結合起來,以婦女民眾的實際需求為評價工作的標準,注重根據不同婦女群體的特殊要求開展工作,將矛盾糾紛預防化解工作模式由“階段型”改為“長效型”,從組織覆蓋走向工作覆蓋,從工作覆蓋走向成效覆蓋。

(二)多措並舉,建立矛盾糾紛預防化解機制

結合新形勢下婦聯組織的任務和角色,積極探索建立能夠早發現、早預防、早解決矛盾糾紛的工作機制,將能夠處理的問題及時解決在基層、解決在萌芽狀態。

1.健全信訪接待制度,暢通矛盾糾紛預防化解渠道。

預防化解矛盾糾紛的最佳方法不在於“堵”,而在於“疏”,信訪工作完成得好不好、民眾滿不滿意是檢驗預防化解矛盾糾紛工作成效的重要視窗和重要標桿。一是認真接訪。為確保信訪接待制度落到實處,區婦聯實行領導接訪制度、全天接訪制度、全員接訪制度等工作制度,統一接待時間、地點,公開、敞開接待來訪民眾,婦在線上關任何一位工作人員對來訪者均不得推諉,均要形成詳細的來訪情況記錄,以便做好必要的後續工作,確保每件信訪均通過正當合法的途徑妥善解決,做到件件有結果,事事有回音。二是發揮優勢。婦聯幹部充分發揮婦女敏感、熱情、細心的優勢,察民意、暖民心、解民憂、辦民事,對上疏通、平行溝通、向下暢通,認真梳理,分類處理,對尚處於萌芽狀態的性質較單純的矛盾糾紛,快速調處,儘早息訴;對已解決但仍有可能復發的矛盾糾紛,記錄在案、定期隨訪。積極協調,與信訪局、人勞局等相關職能部門對接,及時了解動態,參與社會化維權,努力推進工作互聯、平台互通、載體互融、資源共享。三是預警靠前。建立預警排查制度,加強各級婦女組織與社會矛盾糾紛大調解機構如司法局、司法所,信訪局的工作聯繫與配合,在全區建立以基層婦女幹部為主體的維權隊伍,深入基層,仔細排查各種苗頭性、傾向性矛盾糾紛,及時就地化解,預防矛盾的擴大化。四是回訪息訴。針對部分矛盾糾紛時常“復發”的現象,採取回訪制度。對於重大、疑難以及上級交辦的信訪案件,不滿足於糾紛的暫時平息,在調處結束後,不定期地回訪當事人,跟蹤了解、督辦協定履行情況,聽取當事人對調處結果的意見和建議,直至糾紛當事人徹底消除分歧,避免矛盾糾紛的“復發”。截止6月底,全區共受理婦女民眾來信來訪693件(次),辦結率達100%。