（三）加強隊伍建設，確保矛盾糾紛預防化解落到實處
加強婦女陪審員、人民調解員、法律志願者三支隊伍建設，進一步形成社會化維權格局。一是抓住《關於完善人民陪審員制度的決定》實施的契機，區婦聯主動聯合人民法院及時推薦一批政治素質好，有一定文化和法律素質，有較高民眾威信的婦聯幹部和原有的特邀陪審員進入人民陪審員隊伍，為積極參與涉及婦女兒童權益的重大民、刑事案件的陪審創造條件，實現法院審判職能與婦聯群團職能的優勢互補。**法院的20名陪審員中女陪審員共有9人，占陪審員總數的45%，凡是社會影響較大的涉及婦女的案件，邀請婦女陪審員共同審理。XX-XX年，女陪審員參與陪審案件數達142件。二是建立婦女調解隊伍，推薦35名婦聯幹部主動納入司法局調解隊伍，擔任人民調解員，並加強對婦女調解員的業務培訓和工作指導，聯合司法局舉辦基層婦女調解員培訓班，使之能化解矛盾，消除紛爭，為建設“平安**”作貢獻。三是充分發揮維權志願者的作用，積極調動社會資源，積極吸收女法官、女檢察官、女律師等法律工作者，成立“法律志願者服務隊”，為婦女民眾提供多方面的法律服務和幫助。
二、存在問題
婦聯組織在矛盾糾紛的預防化解工作雖然有著良好的組織網路優勢和廣闊的民眾基礎，也做了一些具體的工作，但也存在著很多制約工作進一步發展的因素，主要體現在以下幾個方面：
一是婦聯組織雖然盡心盡力，但對矛盾糾紛的預防和化解仍然力不從心，成效不突顯。矛盾糾紛的預防化解更多地要藉助相關職權部門來完成，婦聯組織作為群團組織，無權無錢、人微言輕，在參與矛盾糾紛預防調解工作經常“小牛拉大車”，雖盡心盡力，但成績不突出，效果不明顯。
二是參與矛盾糾紛預防和化解工作的人員素質還有待提高。婦聯組織直接參與矛盾糾紛的預防化解工作的人員基本上是一線的基層村（居）婦女幹部、婦女調解員，普遍存在著文化水平不高、法律知識有限、綜合素質不強的問題，面對基層矛盾糾紛日益凸顯的多元化、複雜化的趨勢，對於矛盾糾紛的解決，基層婦女幹部尚不能綜合套用相關知識，立足全局考慮問題、解決問題，開展工作存在一定的局限性。當前，涉及婦女民眾的矛盾糾紛主要體現在家庭暴力及征地補償等方面，這類矛盾糾紛的解決需要通過政治、經濟、文化等多種手段和途徑來加以解決。這就要求調解人員既要有過硬的相關法律知識，又要熟悉當地村規民約，認真分析矛盾糾紛，抓住糾紛的主要矛盾，善於運用各種方法手段，靈活掌握調解技巧，才能做到有的放矢，把矛盾糾紛有效圓滿化解。
三是婦女民眾的維權意識和維權能力仍需加強。近年來，婦聯接訪的婚姻家庭類信訪仍居高不下，尤其是非法同居、配偶有外遇、家庭暴力類案件有所上升。面對大量權益受侵害的婦女，婦聯組織處理此類信訪的難度較大，主要是因為廣大婦女特別是農村婦女法律知識貧乏，預防意識不夠強，缺乏積極主動爭取自身權益的意識。在矛盾糾紛調解過程中，我們發現一部分婦女民眾在自己的權益受到侵犯時並沒有意識到自己是受害者，導致無法及時、準確地收集受侵害事實的證據，無法及時維護自己的合法權益。
四是家庭暴力案件的處罰力度有待加大。很多的矛盾糾紛需要相關部門的密切配合，不是哪一個部門能夠獨立完成的，這就存在一個協調問題。如婦女民眾被實施家庭家庭暴力後予以報警後，公安機關接警後，往往認為家庭暴力數家庭糾紛的範疇，存在調處力度不到位，甚至是推諉的現象，導致該家庭暴力案件無法得到有效地遏制。婦聯幹部對施暴者的勸阻、教育、批評，對家庭暴力的處理而言，僅是隔靴搔癢，收效甚微，受暴婦女往往有“告狀無門”的困惑，造成了民眾對政府的不信任感。