一、基本情況
按照國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，市流浪兒童救助保護中心於xx年10月21日成立，依託市救助管理站負責主城區流浪乞討青少年的管理、教育和服務工作。xx年至xx年，保護中心共救助流浪乞討青少年1200人，占救助總人數的6.5%。其中男性占70%，女性占30%。目前，市流浪兒童救助保護中心（救助站）作為市民政局直屬的全額撥款事業單位，在編工作人員有10人，主要負責年齡在6-18歲，身體基本健康，無嚴重智力障礙且入站時身邊無監護人，正在流浪乞討的兒童實施保護性救助。該中心是目前全省面積最大、設施最全的流浪乞討青少年管理機構，被省政法委和省民政廳分別授予“全省政法創人民滿意活動先進單位”和“全省民政系統創建文明行業先進單位”。xx年，被民政部評為世博會和亞運會亞殘運會舉辦期間“救助管理工作先進單位”。
區位於市委、市政府駐地，經濟發展水平較高，全區現轄9鎮4街道，400個村社區，一處省級工業園和一個縣級商城管委會。總面積590平方公里，常住人口92萬，流動人口30萬。各類學校在校生14萬餘人，在園幼兒3.4萬人。按照民政部社會事務司《關於建立“xx”規劃民政建設項目儲備庫有關問題的函》檔案要求，“人口在60萬以上的縣（區、市），以及地處重要交通樞紐、省際交界、口岸、風景旅遊區等流動人口多、救助任務重的縣（區、市）應成立流浪人口救助站”。為此，區民政局積極協調，為救助站爭取到副科級編制單位，定崗定編，目前正在進行救助站人員的招考和配備工作，流浪乞討人員的安置幫扶工作由區民政局社會事務科具體負責。
二、區流浪乞討青少年群體的基本情況
(一)分類
xx年，全市實施救助流浪乞討青少年總數102人，占全市流浪乞討人員救助（2356人）的4.3%，其中，護送返鄉56人，寄養親戚家並落實上學費用32人，他人收養登記14人。
從性別上看，流浪青少年男性74人，占73%，女性28人，占27%。
從年齡分布上看，6歲以下12人，占12%，6-14歲36人，占35%，14-18歲54人，占53%。
從受教育程度看，文盲44人，占43%，國小39人，占38%，國中19人，占19%。
從流出地看，來自農村81人占79%，城鎮21人，占21%；來自市外68人，占67%，本市34人，占33%。
從離家次數看，初次流浪的89人，占87%，有兩次以上流浪經歷的13人，占13%。
上述數據突出反映兩個問題：一是本市青少年流浪乞討青少年年齡主要集中在義務教育階段；二是主要來源於農村，多數為異地乞討。
（二）生活狀況
1、居住條件。流浪乞討青少年居無定所，一般住在街頭、車站、工地、橋下或廢棄的房屋等，具有不穩定性和不安全性，生存權利時刻受到威脅，常常遭到一些人的歧視、辱罵和驅趕。
2、生存方式。
（1）未成年人乞討。這一類情況最多。這些青少年衣著破舊污穢，見到路人經常採取下跪作揖、死纏爛打、緊跟不捨的做法，討到錢後交給不遠處所謂的“父母”。他們是常會因為“不賣力工作”，遭到幕後操作者的打罵，急需得到解救。
（2）殘疾青少年沿街乞討。這類流浪乞討青少年將自己殘疾的軀體暴露於來往的行人面前，甚至有人故意殘害青少年軀體，以換取他人的憐憫。
（3）“母親”懷抱嬰兒當街乞討。在市區人流密集的地方經常可以看到面黃肌瘦孩子依偎在“母親”身旁，等待路人的施捨。