我市城市民族工作調查報告

我市屬少數民族散雜居地區,現有少數民族34個,人口2萬餘人,其中回族占80%,城鎮少數民族人口約1萬人,主要分布在迎江、大觀兩區。我市的城市少數民族有以下特點:一是小聚居,大分散,城區主要集中在沿江大南門附近,其它街道也有分布;二是民族成分較多,但其它民族人口較少,回族占絕大多數;三是少數民族幹部、知識分子占少數民族人口比例

較大,經濟型精英人才較少;四是城市民族街區基礎設施較差,特色尚不明顯;五是少數民族的民族意識較強,對涉及本民族的榮辱、利益等方面的問題較敏感。

近幾年來,在市委、市政府的高度重視及有關部門的積極支持下,市民委銳意進取,紮實工作,著力解決重點難點問題,城市民族工作取得顯著成績,走在全省前列。

一、主要情況及基本做法

1、積極爭取領導重視和部門支持,為城市民族工作的開展創造有利條件。領導的重視和支持是做好城市民族工作的重要保證。近年來,各級、各部門對民族工作的認識得到加強,對民族工作的關心支持力度進一步加大。幾任書記、市長親自帶隊深入民族聚居地區進行實地調研,分管領導深入現場,幫助解決重點難點問題。如清真宰牛場的遷建、大南門民族文化街區的規劃建設、民族團結進步教育基地的修繕創建、清真寺消防通道等問題,市領導多次協調、親自督辦,才得以落實。每年開齋節,市幾大班子領導都專程到南關清真寺,親切慰問回族同胞,市財政撥出專款祝賀節日。市領導的重視和支持,起到了示範帶頭作用,各級各部門積極為少數民族辦實事,幫助解決實際問題,已形成良好的傳統,極大地推動了我市城市民族工作的開展。

XX年,市委、市政府研究出台了《關於加快民族經濟社會事業發展的實施意見》(慶發〔XX〕8號),提出了加快全市民族經濟社會事業全面協調發展十一條舉措,規範了財政、規劃、教育、交通、扶貧等部門責任義務。同時,市政府對進一步明確了21個民委兼職委員單位及兼職委員,專門行文制定了兼職委員職責和工作制度,要求每個兼職委員單位每年至少為少數民族和民族地區辦1至2件實事。有效地整合了社會資源,凝聚了各方力量,初步形成了黨委高度重視,黨政齊抓共管,民委綜合協調,相關部門各司共職,社會各界共同參與的新格局。

《實施意見》出台和市民委兼職委員工作制度建立以後,市民委注重加強與相關部門的聯繫與合作,社會各界對民族工作的關注支持力度明顯增強。市財政設立了民族工作專項經費並納入財政預算;市規劃局出資編制完成大南門民族文化街區規劃;市交通局幫助開通了清真寺消防通道、修建新回民公墓水泥路;市農委積極幫助民族村場開發新農村建設發展項目;市公安局及時處理影響民族團結、社會穩定的苗頭性事件;市教育局將少數民族學生國中升高中由原先加3分改為加5分錄取;市體育局配合市民委,積極開展少數民族民眾體育運動。由於各部門通力協作,進一步拓展了城市民族工作的空間,為民族經濟社會事業加快發展注入了強大活力。

2、注重發揮社區和基層民眾組織的作用,為城市民族工作的開展奠定堅實基礎。城市民族工作的基礎在社區、在基層。社區和基層民眾組織在聯繫少數民族民眾、維護民族團結、化解民族矛盾等方面具有獨特的優勢和難以替代的作用。市民委加大指導幫扶力度,積極支持民族社居委發展民族經濟,創辦社會公益事業,做好民族團結工作。一是以民族團結工作為抓手,努力創建文明和諧的新社區。南水回族社區所在地大南門是我市傳統的回族聚居區。上世紀九十年代中期城市改造後,許多漢族居民相繼遷入,回漢之間因生活習慣不同而引發的矛盾糾紛日益增多。街道辦事處和社居委充分尊重回族的風俗習慣,努力排除一些不安定因素。專門在大南門街設立了民族一條街的標誌牌,嚴禁在此區域內經行銷售回族禁忌的生熟食品。通過耐心細緻的工作,這項規定得到了廣大經營戶的充分理解和自覺遵守。社居委不斷加大對黨的民族政策的宣傳教育力度,通過開展民族團結宣傳周活動,召開漢族和少數民族民眾聯誼會等形式,增進了相互間的理解和尊重,密切了鄰里關係,增強民族間的凝聚力,營造和諧的社區生活氛圍。二是以扶貧幫困為重點,真誠為少數民族民眾服務。南水社區內共有少數民族312戶,其中生活特別困難的有30戶,主要是五保戶和夫妻雙雙下崗戶。社居委逐一登記在冊,將他們作為重點扶持對象,優先考慮最低生活保障,定期開展慰問。社居委還積極幫他們謀求重新上崗的機會,解決再就業中遇到的困難。社居委還創立了“婦女維權崗”,組織社居委的工作人員、轄區內的公安幹警、居住在社區內的司法界專業人士,主動上門處理侵犯少數民族婦女和兒童的合法權益的情況。三是以發展經濟、弘揚民族文化為突破口,不斷改善少數民族民眾的生活質量。社居委積極尋求支持,廣泛動員各方力量,因地制宜,興辦和協辦少數民族傳統行業和便民商業網點數十家,網點遍布轄區內的大街小巷,既發展了少數民族經濟,又方便了民眾生活,還幫助一些少數民族民眾解決了就業問題。在積極發展經濟的同時,社居委組建了南水民族藝術團,定期開展自娛自樂的社區文化活動,豐富社區民眾生活,大力弘揚民族優秀傳統文化。設立了“星光老年之家”,使老人們老有所樂。開展了“美在家庭”活動,宣傳家庭倫理道德,倡導尊老愛幼,鄰里團結。社區內少數民族民眾和漢族民眾和睦相處,共同發展。民族工作取得了突出成績,南水回族社區先後多次受到省市表彰,被命名為“全省和諧社區”。