本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)的規定，由國家安全生產監督管理總局人事司(宣教辦)編制。本報告總結了XX年度國家安全生產監督管理總局及國家煤礦安全監察局(以下統稱總局)在履行安全生產監管、煤礦安全監察行政執法職責過程中，面向社會公眾發布安全生產信息的情況。全文包括信息公開工作總體情況、主動公開信息情況、依申請公開信息辦理情況和XX年信息公開工作思路四部分。
本報告所列統計數據的期限自XX年1月1日起，至XX年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與國家安全生產監督管理總局人事司(宣教辦)聯繫(地址：北京市東城區和平里北街21號;郵編：100713;電話：010-64463090)。
一、信息公開工作總體情況。
XX年總局認真貫徹落實黨的十八大精神和黨的十八屆三中、四中全會，以及黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列決策部署，加大依法治安和深化“打非治違”信息公開力度，有序推進生產安全事故信息、應急處置信息、事故調查報告以及安全生產預警、預報和預防信息公開等重點工作。積極主動發布安全生產重大新聞事件、突發事件信息，及時準確回應社會輿論中有關安全生產工作的熱點和疑點問題，有效維護了安全生產監管監察系統的政府公信力，為提升全民安全意識，切實形成全社會重視、參與和支持安全生產工作的良好輿論氛圍，發揮了重要作用。
二、主動公開信息情況。
(一)總體情況。
總局發布安全生產信息主要有政府網站、新聞發布會、網路線上訪談和印發《國家安全生產監督管理總局國家煤礦安全監察局公告》、總局政務微博微信等多種途徑，同時通過主流媒體等其他方式發布安全生產相關信息。
1.政府網站。XX年，總局通過政府網站共發布安全生產信息16668條(其中總局網站16048條，煤礦安監局網站620條)。發布公文公告信息353條(其中安委會和安委辦信息70條、總局信息214條、煤礦安監局信息69條)。
此外，發布政務新聞380條、事故信息862條、安全分析124條、各地信息4577條、轉載媒體信息328條。對總局重要會議、事故現場、暗查抽查及各項重大活動共進行了182場採訪報導。網站日平均被訪問1.8萬次。
2.新聞發布會。XX年，總局在國務院新聞辦舉辦了4場新聞發布會，都由總局新聞發言人出席。其中，總局黨組書記、局長楊棟樑發布1次。發布會內容主要為介紹當前工作重點和下一步重點工作，並回答記者提問。
為加強信息發布，XX年總局專門印發《國家安全監管總局新聞發布制度》，明確總局主要負責人每年至少參加一次國務院新聞辦發布會，總局新聞發言人每季度參加一次，每月自主召開例行新聞發布會。
3.網路線上訪談。為加大信息公開力度，總局建立了總局司局長線上訪談制度，定期邀請有關司局負責人到中央政府網、新華網等做客訪談。XX年，總局相關司局長在中央政府網、新華網開展訪談9次，就當前熱點問題進行解讀，並與網友一起交流。解讀內容包括新《安全生產法》、勞動密集型企業消防安全專項治理、煙花爆竹監管、非煤礦山“雙十條”、全國安全生產月活動等。
4.《公告》。XX年，總局共編輯出版《公告》12期，收錄安全生產方面的法律、行政法規和總局發布的部門規章、政策規範性檔案162篇，並分別向國務院辦公廳政府信息公開辦公室、國家圖書館、首都圖書館、國家檔案局、中央檔案館、北京市檔案館和北京市政府信息查閱中心等寄送了各期《公告》。各期《公告》電子版全文均在政府網站向社會發布。
5.總局政務微博微信。在人民網、騰訊網、新浪網分別開設總局官方微博，並建立了總局官方微信。到XX年12月底，共有冬粉280餘萬人，累計更新微博微信900餘篇，轉發評論5000多條，瀏覽逾5000萬人次。
6.其他方式。對新推出的安全生產法規規章、標準、制度，安全監管監察工作重大舉措，安全生產工作重要進展和成效，事故調查處理等信息，還通過《人民日報》、新華社、中央電視台、中央人民廣播電台等中央主流媒體及總局主管的媒體，向社會公開發布。
XX年，中央電視台播發新聞255條。《人民日報》刊發常規稿件45篇、專刊5期共10個整版。新華社發稿164篇。中央人民廣播電台發稿143篇。《經濟日報》《法制日報》《工人日報》《中國青年報》共發稿140餘篇。
XX年總局進一步加大政策解讀力度。這一年總局出台了5個方面的規章制度，包括非煤礦山“三個十條”，嚴防企業粉塵爆炸、有限空間安全作業“雙五條”，隧道施工安全九條、企業安全生產風險公告六條，都同步跟進政策解讀，在媒體廣泛發布。
(二)重點信息公開情況。
根據國務院辦公廳關於重點領域政府信息公開工作要求，XX年，總局在政府網站上對社會公眾普遍關注的決策、人事、財務和生產安全事故信息等進行了公開，主動回應社會公眾關注熱點。
1.生產安全事故信息公開。全年發布自然災害預警信息10 條、生產安全事故警示通報信息47條。發布了38條重大生產安全事故掛牌督辦和26條較大安全生產事故跟蹤督辦信息。
在XX年國務院安委會及其辦公室督辦的重大事故和非法違法較大事故中，共批覆結案59起(包括34起重大事故和25起非法違法較大事故)，其中54起在政府網站向社會全文公布了事故調查報告。XX年發生的“3•1”、“7•19”、“8•2”、“8•9”4起特別重大事故的調查報告，全部全文在總局政府網站公布。
2.決策公開情況。XX年，總局在政府網站上對21件涉及公民、法人和其他組織切身利益的安全生產制度、標準和工作部署面向社會廣泛徵求意見。
3.清理行政審批事項。XX年取消下放行政審批事項6大項，加上XX年取消的安全培訓資質審批事項1大項，取消下放比例達到50%(小項比例達到62.8%)，超額完成國務院提出的二分之一的目標任務。
4.財務信息公開。根據國家有關規定，及時通過政府網站向社會發布了XX年度部門預算和XX年度部門決算。預算決算公開到基本支出和項目支出，並細化到支出功能分類項級科目，詳細公開了財政撥款安排的“三公”經費。
5.推進公共服務信息公開。將總局直屬的華北科技學院的招生信息和財務信息，以及煤炭總醫院的醫療服務收費信息公開，納入公開工作範圍。在安全生產資質管理信息和安全生產評價報告信息公開方面，提出了及時公布安全生產監測檢驗、安全評價機構、考試機構的資質認定、變更、處罰信息，公開註冊安全工程師註冊信息，推動安全生產評價報告信息公開。
6.推進幹部隊伍建設信息公開。明確任前公示制度，對擬提拔幹部信息在總局政府網站和所在單位同時進行公示。對事業單位公開招聘相關情況做出了在總局政府網站發布的規定。XX年做到了全部人事任免信息向社會公布，接受民眾監督。XX年直屬事業單位公開招聘畢業生工作，做到了全程信息公開，網上報名、統一筆試及面試工作、網上公示等均進行了公開。
三、依申請公開信息辦理情況。
XX年共依法依規處理了依申請公開件50件。對現有依申請公開的網上辦理系統進行升級改造，進一步完善受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個環節的工作流程。
1.申請情況。XX年，總局共收到21人提出的50件政府信息公開申請。
2.受理情況。經審核，總局共受理18人41件申請政府信息公開申請。有6人9件申請未予受理(其中，4人7件為重複申請，2人2件不屬於政府信息公開範圍)。
3.辦理情況。總局受理的41件政府信息公開申請中，都在法定期限內於XX年辦結。
4.行政複議情況。XX年，總局未收到與依申請公開政府信息相關的行政複議申請和行政複議終裁通知。
5.行政訴訟情況。XX年，總局未收到與政府信息公開有關的行政訴訟通知。
6.收費及減免情況。XX年，總局在政府信息公開工作中沒有發生相關收費和減免情況。
四、XX年信息公開工作思路。
XX年按照“以公開為常態，不公開為例外”的原則，進一步推進安全生產政府信息主動公開。在深入貫徹落實黨中央、國務院特別是黨的十八屆三中、十八屆四中全會、國務院常務會議關於政府信息公開工作的重要決策部署的基礎上：
1.大力宣傳xx總書記、xx總理關於安全生產工作的一系列指示批示精神，進一步加大黨和國家對安全生產決策部署、安全生產法律法規以及政策措施的信息公開力度，強化生命至上的紅線意識，強化安全生產底線思維，強化各級安全責任，強化依法治安。
2.進一步加大對嚴重忽視安全生產的企業、性質嚴重的非法違法行為和重大安全隱患公開曝光力度。堅持“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”，建立抓預防、抓治本、抓落實的機制。
3.在確保重大以上生產安全事故調查報告全部全文公開的基礎上，依法推進非法違法較大生產安全事故調查報告主動全文公開，進一步提高政府公信力，保障社會公眾知情權、參與權、監督權。
4.進一步採取措施，加大在財務、人事、公共服務信息等方面的公開力度。
此外，進一步加強信息發布、解讀回應、平台建設，切實做好依申請公開工作，建立完善政府信息公開制度機制。
總局人事司(宣教辦)
XX年3月18日
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