根據市人大常委會和中旬，我委就上半年全市國民經濟和社會發展計畫執行情況，分別到有關單位及部分鎮（街道）進行深入調研，並走訪了一些企業和重點工程。現將調查的情況報告如下：
今年以來，市政府緊緊圍繞年初人代會確定的國民經濟和社會發展目標任務，積極應對國際金融危機影響，認真落實保穩促調各項政策措施，全市經濟運行出現一些積極變化和企穩向好跡象，經濟下行趨勢有所減緩，部分經濟社會發展指標開始回升。但總體形勢依然比較嚴峻，許多指標沒有實現“時間過半、任務過半”的目標。上半年，全市實現生產總值214.69億元，同比增長8%。其中，一產增加值11.37億元，同比增長0.1%；二產增加值104.07億元，同比增長4.2%；三產增加值99.25億元，同比增長13.4%。全社會固定資產投資71.73億元，同比增長2.6%。社會消費品零售總額93.04億元，同比增長14%。經濟社會運行主要呈現出以下幾方面特點：
（一）工業經濟止跌趨穩，總體仍在低位運行。上半年，全市實現工業億元，同比增長4從工業規模來看，19.5從銷售產值來看，規模工業銷售產值260.59億元，同比增長0.5%，其中國內銷售產值189.37億元、同比增長5%，出口交貨值71.22億元、同比下降9.9%。從八大支柱行業來看，塑膠製品、船舶修造、新型建材等行業產值分別增長25.8%、25.8%、7.5%，汽摩配、泵與電機、鞋帽服裝、金屬製品、水產食品等行業分別下上半年規模工業產值10億元以上的5個鎮（街道），大溪、澤國、松門分別增長13.1%、7%、10%，城東、太平分別下降5.7%、12.4%。從經濟效益來看，全市規模分，居台州市第二位，與去年同期基本持平。建築業在連續幾年高速發展後，今年上半年大幅回落，實現產值119.36億元，同比下降3.4%。
（二）第三產業增長迅速，支撐作用日益凸顯。上半年，第三產業增加值99.25億元，占gdp比重46.2%，比去年同期提高8.9個百分點，拉動gdp增長5.8個百分點，成為我市經濟成長的主要推動力。金融危機“倒逼”之下，加速促成了服務業在全市經濟份額中占比的提高，二、三產業“雙輪並驅”的態勢開始初步顯現。從內部行業來看，金融業實現增加值11.69億元，同比增長22.9%，增速居三產各行業首位。上半年，受中央適度寬鬆的貨幣政策影響，各項存貸款增勢明顯，6月末全市金融機構存款餘額564.3億元、貸款餘額409.88億元，分別增長26.3%、31.4%。批發業、零售業和住宿餐飲業繼續穩定增長，分別增長8.6%、13.8%和21.5%。旅遊業保持較快發展，
（三）農業生產保持平穩，農村發展繼續推進。上半年，全市實現農林牧漁業總產值20.74億元，同比增長0.2%，其中農業、林業、牧業產值分別增長0.8%、3.2%、3.9%，漁業產值下降1.5%。糧食生產呈現平穩增長，經濟作物生產保持穩定，西瓜、果蔗、大棚葡萄、楊梅、早熟梨、高橙等主導特色產業進一步發展。畜牧業生產良好，生豬、家禽等主要畜禽品種存欄數比去年同期有所增加。漁業產量繼續下滑，水產品總量、漁業產值同比分別略有下降農村建設深入推進，“十百”“選單式”項目。
（四）投資回落較為明顯，重點項目進展不快。上半年，全社會固定資產投資增項目匱乏同比，同期
（五）社會事業統籌發展，民生問題逐步改善。上半年，教育事業發展不斷深入，文化產業進一步繁榮，就業和社會保障工作穩步推進，婦女、兒童、老齡及殘疾人事業不斷取得新的進展。公共衛生工作成效明顯，、農民安全飲用水工程加速推進，關係農民民眾切身利益的一些問題得到有效解決。城鄉居民收入穩定增加，消費物價總體平穩。
總體上看，上半年全市經濟運行企穩回升趨勢明顯，但經濟發展面臨的困難和挑戰依然很多，規模以上工業產值、自營出口總額、全社會固定資產投資、工業性投資等主要指標並不樂觀，完成全年的目標任務十分艱巨。
（一）保持經濟平穩運行壓力較大。上半年，拉動經濟成長的消費、投資、出口“三駕馬車”中，唯消費一枝獨秀。投資拉動增量不足，受市場萎縮、投入預期和經營困難等多重因素影響，企業投資信心和動力普遍不足，全社會固定資產投資和工業性投入增長乏力，較去年同期回落明顯。出口形勢空前嚴峻，隨著外部需求持續萎縮、國際貿易保護主義抬頭、匯率和原材料價格大幅波動，我市出口企業競爭優勢銳減，對外貿易下降明顯。上半年，自營；經濟形勢基本面沒有好轉的情況下，我市外向型經濟還將處於低谷狀態。工業經濟成長快速回落，在金融危機衝擊之下，企業訂單大量減少，市場前景十分低迷，部分原材料價格持續波動，中小企業資金壓力未能根本緩解，企業經營普遍困難。規模工業產值增幅雖然在年初“跳水”後逐月回升，但回升幅度總體緩慢，上半年才越過“水平面”，首次出現正增長，僅完成年度計畫的36.36%，少於正常進度100億元，要想完成全年增長16%的目標基本無望。