加快農業發展，增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務，也是農業、農村工作的出發點和落腳點。隨著wto的加入，農民增收緩慢已成為影響農村經濟發展、農民生活改善和農村社會穩定的主要因素。究竟農民收入現狀如何，影響農民收入增長的癥結何在?以及怎樣應對入世帶來的挑戰和ss機遇?xx年4月份開始，我所在市政府組織專門力量，歷時2個月的時間，深入全市10個鎮處、50個村莊和500個農戶，採取聽匯報、入戶調查和召開座談會等形式，對全市農民收入現狀進行了認真調節器查，有關情況如下。
一、農民收入現狀
近幾年來，市委、市政府認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會精神和xx同志“三個代表”重要思想，堅持以增加農民收入為目標，以農業結構調整為主線，採取得力措施，大力發展農村經濟確保了農民收入的穩定增長。據統計，xx年全市農民人均純收入3308元，比上年增加295元，增長9.8%。其中人均工資性收入1206元，比上年增加126元，增長10.4%;人均家庭經營收入1944元，比上年增加169元，增長8.7%人均轉移性收入及財產性收入152元，與上年持平。其主要特點是：
1、全市農民收入呈恢復性增長。我市農民人均純收入增幅在連續三年下滑的情況下，去年農民人均純收入增幅有所反彈。1998年農民人均純收入比上年增長14.6%，99年6.6%，xx年6.3%，xx年反彈明顯，達到9.8%。全市農民收入增長的主要方面，
一是非農收入增長較快。據對10個鎮處、50個村莊、500個農戶抽樣調查來看，xx年500個農戶非農獲得的收入為171.5%萬元，人均農民非農收入占農民純收入的比重達到30.5%，比上年增長6.2%。其中外出勞務收入增長迅猛，總收入達125.2萬元，占農民非農收入的73.1%，外出勞務人均收入占農民純收入的比重達到22.3%。
二是畜牧收入占農民家庭收入的比重增加。據抽查500農戶調查統計，xx年500個農戶畜牧業收入137.8萬元，占家庭收入的23.7%，比上年增長17.5%，人均畜牧業收入占農民純收入的比重達到24.5%。三是個體私營經濟發展進一步擴大。據抽查的500個農戶調查統計，xx年500個農戶家庭經營二、三產業收入28.1萬元，比上年增長5.3%，人均家庭經營二、三產業收入占農民人均純收入的比重為5.1%。
2、民內部收入差距逐步拉大。據調查，由於自然環境、勞動者素質和產業結構調整差異等原因，造成農民低、高收入農戶之間的差距進一步拉大。據500個農戶抽樣調查統計，xx年以從事糧食種植業為主的農戶164戶，占調查總戶數32.8%，家庭人均純收入1298元;以從事果業生產為主，兼種糧食作物的農戶151戶，占調查總戶數30.2%，家庭人均純收入2431元;以從事疏菜生產為主，兼種糧食作物的農戶116戶，占調查總戶數23.2%，家庭人均收入4052元;以從事養殖業為主，兼種糧食作物的農戶33戶，占調查總戶數6.7%，家庭人均純收入3120元;
以從事二、三產業為主的農戶36戶，占調查總戶數7.2%，家庭人均純收入5213元。再從他們的收入結構來看，同是第一產業，收入不同。低收入戶生產結構比較單一，主要從事糧食種植業;高收入戶的農業內部結構調整得較為合理，糧經比例適當，產出效益較高。據500個農戶抽樣調查統計，xx年低收入戶一產人均民入1132元;中等收入戶一產人均收入2818元，是低收入戶的2.5倍;高收入戶一產人均收入3495元，是低收入戶的3.1倍.
3、農民人均消費水平喜憂參半。據500個農戶調查統計來看，xx年農村居民人均消費1892元，比上年增加264元，增長14%。生產費用支出占家庭總支出的近三分之一，達到29.6%;生產消費支出占農民家庭總支出近三分之二，達到62.6%;繳納各種稅費支出占家庭總支出的4.67%;食品、衣著和家庭設備用品及服務占生活消費的50.3%，其中食品支出比上年減少10.6%;衣著消費支出比上年減少2.51%。用於居住消費、醫療保艦文化教育和交通通迅等項目的消費繼續呈上升趨勢。居住消費支出、醫療消費支出、文化教育消費支出、交通通訊消費支出分別比上年增長2.6%、3.5%、5.6%和8%。
二、制約當前農民收入增長的因素
通過調查來看，我市農民收入雖有一定增長，但隨著我國加入wto，下步農民收入仍面臨許多制約因素。
1、農產品價格指數持續下跌。隨著農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，造成農產品區域性、結構性過剩，價格持續走低，出理農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現象，造成農業對農民收入增長的貢獻逐年減少，直接影響農民人均農業收入。據500戶居民家庭調查看，1997年人均出售農產品收入1182.4元，到xx年下降為777元，下降了34.5%，這相當於每個農民比1997年少獲農產品現金收入405.4元，相當於70萬農村人口減少收入2.84億元。即使如此，我國主要農產品的價格還高於國際農產品市場價格20%—40%之間，特別是我國入世後，將面臨國外優質、價廉農產品的衝擊。在國際和國內農產品供大於求且價格持續下滑的情況下，農民增加農業收入的可能性越來越少。