**市面向社會服務司法鑑定機構如雨後春筍、蓬勃發展起來，司法鑑定管理模式在我市呈現出積極探索、穩妥推進的新局面。但我市也存在著司法鑑定的運行機制較為混亂、司法鑑定從業人員的整體素質不高、司法鑑定人員的管理機制不夠科學、合理等問題。為此，筆者根據工作經驗和體會，對發展我市司法鑑定事業提出了一些主要對策和建議。
【關鍵字】司法鑑定;現狀;問題;對策
司法鑑定是在訴訟過程中，對於案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規定，經當事人申請，司法機關決定，或司法機關主動決定，指派、聘請具有專門知識的鑑定人，運用科學技術手段，對專門性問題做出判斷結論的一種核實證據的活動。簡單地說，司法鑑定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動中依法進行的鑑定。那么什麼是面向社會服務的司法鑑定活動?除司法機關內部鑑定機構因業務需要而進行的無償司法鑑定活動之外的其他司法鑑定活動，均為面向社會服務的司法鑑定活動。
目前，司法鑑定管理模式在我市呈現出積極探索、穩妥推進的新局面。現筆者就我市司法鑑定工作的發展及現狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。
一、我市司法鑑定工作的發展和現狀
**市面向社會服務司法鑑定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎薄弱、規模較小、管理相對滯後。受經濟大環境影響，我市面向社會服務的司法鑑定機構數量少、規模小、項目不全、管理不規範。XX年黨政機關機構改革時期，面向社會的司法鑑定機構管理職能劃入市司法局，但當時沒有對司法鑑定管理工作予以正規化管理，所以在"三定"方案中沒有單獨設立司法鑑定管理科，而是由法制科兼管，為以後的規範化管理和司法鑑定事業發展留下了制約隱患。XX年前，我市只有2家面向社會服務司法鑑定機構：**市工程質量監督站司法鑑定所和黑龍江亞中**分公司司法鑑定所。其中黑龍江亞中**分公司司法鑑定所屬省司法鑑定管理處直管，對**市工程質量監督站司法鑑定所的管理實際也是名存實亡。
XX年，全國人大常委會《關於司法鑑定管理問題的決定》出台以後，隨著管理體制的進一步明確和省廳創新工作積極的影響，市司法局積極宣傳運作，我市的司法鑑定管理工作逐步走向規範化，司法鑑定事業才如雨後春筍、蓬勃發展起來。截至目前，我市已有4個種類、9家司法鑑定機構經省廳許可登記、取得司法鑑定執業資格。其中醫學類(法醫臨床)4家;司法會計類2家;工程質量類1家;產權交易類2家。目前，還有2家醫學類機構已向省廳申報司法鑑定執業資格，待省廳審查許可。兩年來，我市司法鑑定機構數量和接受司法鑑定委託數量均翻了三番。司法鑑定管理工作也穩步加強。今年5月，**市司法鑑定人協會成立，對面向社會服務司法鑑定的管理由單一的行政管理模式轉變為行政管理和行業管理雙管齊下的管理模式。雖然如此，無論是在司法鑑定機構數量和人員規模、業務開展上，還是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省還是處於後幾位。
二、我市司法鑑定工作存在的主要問題
(一) 司法鑑定機構的部門設定和運行機制亟待規範
首先，當前我市除由司法行政部門管理的面向社會司法鑑定機構外，還存在一些鑑定機構或部門，有些是司法機構內部設定的，有些是行政機關的附屬單位，有些本身就是行政機關，公安、檢察及衛生、物價等部門對外服務的鑑定機構各級都有。只要機構成立，不管鑑定人員技術、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營業，出具鑑定結論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會《關於司法鑑定管理問題的決定》的規定。