4、考核項目過多，重點不明。年未考核的指標過細，既有定性指標，也有定量指標，既有加分指標，也有扣分指標，包羅萬象，面面俱到。考核時，時間短，人員少，方法單一，致使實際考核中調查走訪多數停留在表面層次，深入不下去，程式是走下來了，實際效果並不理想。由此造成了一些負面影響。一是基層弄虛作假。基層在考核時，不管實際工作乾沒幹，不管有關檔案出沒出台，要什麼有什麼，缺什麼他補什麼。二是重點不突出。在考核的指揮棒下，上級考核什麼，下級抓什麼;上級考核方案要求怎么做，下級照著怎么做，實際是在培養因循守舊，循規蹈矩的工作做法，不利於探索適合自己本地特點、本地實情的工作機制。
5、考核的公認度不高，難服氣。考核的導向上有些重視管理結果，忽視管理過程;重視控制數量，輕視提高素質;重視管理手段，忽視服務手段。基層忽視抓基礎工作，抓過程監控，一味地在迎檢的結果上下功夫，考核結果與真實水平有差距。有些考核指標的內涵不清、資料來源界定模糊，數出多門，難以統一口徑，造成認定結果異議，評分結果不服。
6、考核“一票否決”，兌現不一。考核結果是兌現獎懲的直接依據，考核結果只有通過兌現獎懲才能讓各級組織和各級幹部更深切地體會到不重視人口和計畫生育工作的嚴重後果和為此付出的代價，從而增強做好人口計生工作的自覺性和責任感。對於至今仍然是天下第一難事的人口和計畫生育工作，必須進一步強化目標管理責任制獎懲。但由於目標責任制是各級各部門都有責任，是分類分線考核，而獎懲都是以結合成績為依據，一些地方在責任追究到人時，則過於強調方方面面客觀因素，從輕從緩“一票否決”。
三、建議與對策
實行人口和計畫生育目標管理責任制，落實“一票否決”制度，是黨委、政府作出的一項重大決策，是做好人口和計畫生育工作的一條成功經驗。推進目標管理責任制的改革創新，是當前人口計生一項重要而緊迫的任務。要進一步規範目標管理責任制的內容，精簡責任指標，使重點更突出，要求更清楚，導向更明確。堅持把“穩
定低生育水平、統籌解決人口問題”建立在以人為本、科學發展的框架下來實現，引導各地更加注重利益導向，更加注重服務關懷，更加注重宣傳倡導，更加注重依法行政，更加注重分類指導，褒獎先進，鼓勵後進，推動各縣(市)區均衡發展，齊頭並進。讓人口和計畫生育工作目標管理責任制在新階段更好的發揮“指揮棒”和“晴雨表”的作用。
1、加快建立與落實科學發展觀相適應的目標管理考核評價體系。在人口和計畫生育目標管理責任制考核的指導思想上必須緊緊圍繞走中國特色統籌解決人口問題道路、實現人口長期均衡發展這一主線，通過完善人口和計畫生育目標管理責任制，進一步提高各級黨委、政府對人口問題的自覺重視程度，進一步強化“一把手”的親自抓、負總責的計生意識，逐步形成以統籌人口自身協調發展、統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展為導向的目標管理責任制體系。
2、科學合理地設定人口和計畫生育目標管理責任制考核指標。堅持在指標內容設定上遵循簡明扼要，突出階段性重點的原則;堅持在指標幅度設定上遵循科學合理，實事求是的原則;堅持在考核組織上遵循簡便易行，便民惠民的原則。一要把過多的考核次數壓下來。避免一年內省、市、縣多次對同一個鄉鎮進行考核評估，原則上對一個鄉鎮的考核評估和檢查一年不超過3次。二要把過多的考核指標壓下來。一般性的工作要求不應作為考核指標，考核指標要突出年度工作重點和解決重大問題，不要什麼工作都往考核的籮筐里裝，更不要因小失大。三要把過多的考核環節壓下來。減少考核層級，降低考核成本。四要把過高的指標壓下來。考核指標要與各地實際相結合。切實遏制基層因應付考核而帶來不必要的造假，把基層的注意力引導到踏踏實實做好基礎工作上來。