深化人口計生目標管理責任制調查報告

3、突出人口和計畫生育目標管理責任制考核的導向性。堅持重點抓什麼就考核什麼的原則,增強考核工作的導向性、規範性和可操作性。一是突出以人為本。考核指標的設定要有利於穩定低生育水平,有利於維護民眾的合法利益,有利於滿足民眾的合理要求、提高民眾滿意度,有利於改善黨群和幹群關係,堅決不下達容易誘發惡性案件或重大群體性事件的指標。二是突出統籌解決人口問題。根據各地統籌解決人口問題的實際,通過目標管理責任制把統籌解決人口問題的各項任務分解到各級各部門,引導黨政領導把注意力放在統籌解決人口問題上來。三是突出求實創新。鼓勵引導基層講實話、報實數、求實效。合理確定考核指標值,抓住主要矛盾,解決重點問題,不盲目追求高指標,注重過程指標和源頭管理,避免高指標導致的假報表,打造誠信計生。四是突出分類指導。實事求是,注重不同地區的工作水平、工作基礎的差距,針對一、二、三類縣的特點,區分農村、城市、流動人口的情況,合理設定指標內容和指標標準,推進各縣(市)區進位升類爭先。

4、提升人口和計畫生育目標管理責任制考核的公信力。客觀、準確地評價一個地方的人口和計畫生育工作水平,衡量其在考核年度工作任務的完成程度、工作進步程度、數據真實程度、民眾滿意程度,為黨委、政府兌現獎懲提出依據是人口和計畫生育目標管理責任制考核的重要目的。因此,考核的指標要硬、要客觀、要減少爭議,不能有太主觀的指標。考核評估從方案設計到結果公布,一定要公開透明,要把公平、公正、公開貫穿考核評估工作始終。要把人口信息資料庫、統計報表數據的真實度作為“一票否決”的主要依據之一。考核結果兌現應獎罰並重,既要嚴格執行“一票否決”、“未位淘汰”,對後進單位不評先評優,對其責任人不提拔重用、甚至免職。同時,也要堅持“一票優先”,對目標責任制考核名列前茅的單位應重獎,對責任人應提拔或重用。

人口和計畫生育目標管理責任制的考核工作是一個不斷探索和完善的過程,是一個不斷總結和提高的過程,也是一個認識不斷深化、方式不斷創新的過程。我們要不斷解放思想、開拓創新,深入紮實地推進人口和計畫生育目標管理責任制,全面推進**市人口和計畫生育工作上台階。

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