關於消防部隊非現役用工調查報告

(三)勞動強度大,工資待遇低。由於現役和非現役用工人員體制上的差異,現役人員工資待遇相對較高,而非現役用工隊伍工資待遇偏低,相對固定。原因之一,非現役用工人員的工資和社會保險等費用有的消防大隊已向當地政府爭取到了,有的消防大隊至今還沒有爭取到,只是由消防大隊統籌解決,但標準不高;原因之二是,非現役人員與現役人員的福利待遇相比有一定差別,從一定程度上影響非現役用工隊伍工作積極性。

(四)教育管理差,人文關心少。雖然各單位都制定了非現役用工管理辦法,但是這些管理措施因為缺乏系統配套的監督制約措施,行不成系統、規範的制度,因此使管理往往流於形式,相對自由的狀態使非現役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現役用工人員參與,打擊了他們的積極性,傷害了他們的感情,讓他們感覺始終是單位的“局外人”。

四、對策

(一)健全規章制度,加強長效管理。

加強隊伍的長效管理,必須完善工作制度、教育培訓制度、督察考核制度、錄用辭退制度,並經常性開展法律知識、執勤規範、服務意識以及職業道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現役用工人員開展自學自助,落實幹部進行傳、幫、帶,實行幹部連帶責任制。組織參加黨團活動、民主生活會,使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起,克服臨時觀念,以飽滿的熱情投入到工作中,充分發揮主觀能動性。每位非現役用工人員都由一名思想、工作表現較好的幹部進行連帶管理,監督其工作表現,了解其思想狀況,幫助學習、指導工作,督促其不斷進步。對隊伍的管理列入幹部的考核內容,必須經常性開展隊伍整頓活動,召開民主生活會開展批評和自我批評,查找隊伍管理中的薄弱環節,深刻剖析存在的問題及原因,明確解決方法,對暴露出來的問題落實整改措施。通過加大對非現役用工人員的規範化管理和正規化建設的力度,促進隊伍的健康發展。

(二)完善考核機制,增加工資收入。

只有依靠嚴格、公正、合理的考核,才能獎勤罰懶,優勝劣汰,充分調動非現役用工人員的工作積極性,從而增加非現役用工人員的收入。對非現役用工人員實行工作目標量化,完善月考核、年終評優等制度,對於完成月目標任務的,在考核後每月兌現獎金,年終通過測評、非現役用工人員自評,年終會議決定,評選出優秀非現役用工人員,除給予通報表揚外,給予一定的物質獎勵。在日常工作中,加強對非現役用工人員行為的監督、檢查,通過明查暗訪,定期對非現役用工人員進行全面梳理,考察有無作風散漫、工作無成效甚至越權執法、以權謀私等侵犯民眾利益的問題存在的非現役用工人員,一旦發現,應及早處置,決不姑息遷就;考察有作風嚴謹、工作積極肯乾的非現役用工人員,應及時給予精神上和物質上的獎勵。

(三)落實保障體系,保持人心穩定。

要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心,及時了解非現役用工人員的思想動態,切實解決實際困難。重視對非現役用工人員的權益保護,對不法侵害或打擊報復非現役用工人員的,堅決依法查處。對有突出表現的非現役用工人員,積極為他們爭取政治榮譽,增強非現役用工隊伍的凝聚力和向心力。同時,按照《新勞動法》的規定,使非現役用工人員有勞動用工契約保障,通過多種途徑給予辦理醫療、養老、意外傷害等各種社會保險,消除後顧之憂。