氣象是一個科學、嚴謹的行業,它的技術性、專業性決定了對從業人員知識、技能的高要求。員工從氣象觀測崗位到具有對監測結果、模式預報進行相關性分析、識別和判斷的能力,對預報結論和影響作出綜合評價,需要長時間實踐經驗的積累。人員素質不僅是影響觀測質量的關鍵因素,更是預報預測和服務能力等台站實力的重要體現。儀器設備、業務用房等基礎設施依靠資金投入一兩年內就能徹底改變,人員結構的調整則不是一朝一夕可以完成的。多年來,基層台站業務人員培訓是基層台站工作的薄弱環節,更需要我們引起重視。
3.經費保障是基準層台站標化建設的基礎
縣級基層局站擔負著氣象綜合觀測、氣象預報預測、公共氣象服務、氣象行政許可和各類氣象災害調查評估等工作,要切實完成好這些任務,經費保障是基礎。目前,縣級氣象局站氣象科技服務發展較慢,可支配收入較少,發展經費投入主要依靠項目建設投入,而項目建設投入多基礎設施和硬體建設,少軟體和能力建設。經費投入的不平衡導致硬體建設和能力建設的發展不平衡。只有解決了這方面的問題,才能保證基層台站諸多工作的正常開展,基層局站才能有穩定的、可持續的發展。
4.體制創新是基準層台站標化建設的希望
現階段,基層局站面臨事業單位改制的大局,監測人員地位明顯低於行政人員,使大多數監測人員不安心本職工作。長期以來大鍋飯式的分配、大包大攬的管理模式也使監測站內部缺乏很好的激勵機制,這些都影響到監測人員主動性、積極性的發揮。要保持監測隊伍的穩定、調動監測人員的積極性、激發監測工作的活力,唯一的途徑只能依靠體制創新。
5.能力建設是基準層台站標化建設的目標
目前,多數基層局站的業務能力依然是氣象觀測為主,預報服務為輔的局面。近年來,雖然發展了多軌道業務,增添了不少設備,但技術支撐能力和公共服務能力未能有大的突破,在專業、專項預報服務方面基本還是空白,公共氣象服務能力也有限,遠遠不能滿足氣象服務及時、準確、有針對性的要求。在今後幾年內,只有加快發展基層局站的社會管理能力、預報預測能力和公共氣象服務能力,才能更好地為防災減災提供技術支撐,這也是縣級基層局站的安身立命之本。
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