5、目標考核無法量化難以界定，沒有具體衡量的標準和量化的指標。在目標考核內容的設定上，難以提出具體的量化指標和衡量標準，導致在實際考核評價中，難以定量好與一般、一般與差之間的差距。此次調查，我們對某鄉鎮的黨建工作進行了模擬目標考核，在設定好考核的具體內容和相應分值後，先後派出兩個考核組對同一鄉鎮的黨建工作進行目標考核。在保密的操作下，就出現兩個截然不同的結果。所以說，考核結果難以體現工作差異性，不同程度地造成了“好與一般差不多，一般和差沒兩樣”的現象，影響體現黨建工作責任制的約束力。
6、責任追究主體不夠明確難以操作，缺乏相應的責任查究機制。責任追究是推動工作的一種有效手段，而在實際黨建工作中，對哪些情況下要追究責任、相應的責任追究的執行主體是哪些；在責任主體的認定上，第一責任人、直接責任人、具體責任人各自所負的責任應如何界定，界定的依據是什麼；責任追究分為哪幾種類型、各種類型對應何種情節和性質、所依據的黨內政策法規等，都需要進一步的明確。調研發現，因安全生產、綜治維穩等工作過失，受到責任查究和黨內行政處分的領導幹部屢見不鮮，但在落實黨建工作責任制方面發生過失受到處分的寥寥無幾。
二、對策與思考
當前，如何適應新形勢的發展，有效破解工作中的難題，結合近年來我縣工作實際，我們認為應從以下幾個方面入手，確保黨建工作責任制落到實處。
1、明確責任，確保黨建工作齊管共管。一是明確“集體責任”。建立健全轄區黨組織對本地或本單位黨建工作負總責的責任制，堅持把黨建工作與經濟工作同部署、同檢查、同考核、同總結。二是明確“第一責任”。明確規定轄區黨組織書記是本地或本單位抓基層黨建工作的“第一責任人”，負責主持研究制定基層黨建工作計畫和落實措施，督促、指導班子成員履行好工作職責，為黨建工作提供保障等。具體工作中，“第一責任人”應做到帶頭過好雙重組織生活、帶頭開展調查研究、帶頭參加主題實踐活動、帶頭廉潔自律等，發揮表率作用。三是明確“具體責任”。明確規定轄區黨組織分管副書記是本地或本單位抓基層黨建工作的“具體責任人”，牽頭落實基層黨建工作計畫，做好過程督促和總結檢查。四是明確“直接責任”。明確本轄區黨組織的組織部長（委員）或政工科長是本地或本單位抓基層黨建工作的“直接責任人”，切實履行自己的職責，搞好組織建設的日常工作。在明確“四種責任”主體的同時，各級黨組織要成立黨組織書記任組長，副書記、組織部長任副組長，有關部門負責人組成的組織建設協調領導小組、黨建工作領導小組，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，相關部門各司其職、協調配合、齊抓共管的基層黨建工作領導新體制。
2、落實制度，逐步建立健全長效機制。一是要落實管黨責任述職評議制度。要求各級黨組織書記向上一級黨的委員會和下級黨組織負責人、“兩代表一委員”、部門中層幹部和黨員民眾代表作專題述職。並明確述職原則、述職內容、述職程式等內容。述職結束後，對上接受領導的綜合點評，對下接受黨員民眾的質詢提問，並當場答覆和承諾。對抓黨建工作不力，沒有達到目標要求的，予以通報批評，限期整改。二是要落實黨員領導幹部聯繫點制度。要將所管轄區劃分成若干個片區，明確黨員領導幹部對基層黨建工作進行幫扶指導，負責統籌安排掛幫部門、項目資金等。要量化掛點黨員領導幹部的工作目標、任務、內容，促其下到聯繫點，及時發現聯繫點工作中遇到的新情況、新問題，積極幫助解決實際問題；認真總結和宣傳推廣聯繫點的好經驗好做法，做到真抓點、實抓點，以點帶面，推動了基層黨建工作紮實深入地開展，從而增強對基層組織建設工作聯繫點的針對性和實效性。今年，我縣在打造精品長廊、創優黨建綜合示範工作中，採取縣委常委“一對一”聯掛的方法，各示範均取較好成效，特別是石莊鄉黨委被市委組織部作為全市項目示範點進行創建。三是要落實督查通報制度。上級黨組織的組織部門要採取點名督導、巡迴檢查和隨機抽查等方式，定期或不定期對所轄黨組織的黨建工作進行督查。對黨建工作巡查或專項檢查中存在的問題下發催辦通知進行整改；對問題較重、整改不力的下發督查通知，限期給予整改；對催辦、督查後仍然不整改的，給予黨組織書記按有關規定嚴肅處理，進一步調動基層黨委抓黨建工作的責任感和緊迫感，確保黨建工作各項目標任務落到實處。同時，督查情況要在一定範圍內進行通報。四是要建立專題例會制度。要針對轄區內黨建工作亟待解決的深層次問題，調查研究，分類排隊，列成清單，堅持定期召開專題例會，一次會議一個議題，採取現場觀摩，交流經驗，分析問題，制定措施的做法，有針對性地突破工作瓶頸。