二、農村火災形勢嚴峻的原因
對農村消防安全現狀進行分析,農村消防工作落後的原因主要是以下三個方面:
(一)消防經費嚴重不足。目前,許多農村的經濟發展步伐緩慢,經濟來源主要依靠農作物和外出務工,其生活條件改善的程度還不是很大。因此,村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財政極為有限,針對農村居住較為分散的狀況,不可能財政撥款組織專門的農村消防監督隊伍開展消防監督檢查,也不可能投入經費購置消防設施和裝備,更不可能投資為村寨建設消防隊(站)。
(二)宣傳教育力度不夠。由於現役消防編制有限,公安消防力量面對城市消防工作都力不從心,根本就沒有足夠的精力到廣闊的農村全面開展消防宣傳教育和培訓。新聞媒體的消防宣傳在農村也受到限制,除了電視宣傳在農村有一定的效果,電台、報刊、網路在農村的延伸暫時受到很大的限制,所以不會達到預期宣傳效果。另外,村民文化素質的局限性也影響了消防宣傳的作用。多種原因束縛了農村消防宣傳工作,導致小孩玩火、開荒燒山等引發火災的行為屢禁不止;一些村民在小集鎮開設公共娛樂場所,根本不知道還要經公安消防機構審核、驗收這道程式,導致許多火災隱患沒有
及時發現和整改。
(三)消防責任意識不強。由於大多農村距離城市較遠,有的政府領導對農村消防工作的責任意識離工作要求確實還存在一定差距,其工作重心在於經濟建設中,對農村消防工作有所忽視。目前,農村消防工作基本是在村、鎮幹部的領導下由村民自身來完成。儘管縣市的火災情況統計來看數量不容樂觀,但單個村鎮每一年發生的火災次數相對較少,所以村、鎮幹部的消防責任意識自然淡化,村民更加無所謂了,認為萬一碰上火災只是自認倒霉,有的甚至還對隔岸觀火頗有興致,處於一種麻木狀態,長期抱著僥倖心理,根本沒有防範未然的思想準備。
三、加強新農村消防工作的思考
俗話說“致富千日功,火燒當日窮”,所以,加強和改進農村消防工作,既是社會主義新農村建設的重要內容,又是社會主義新農村建設的重要保障。而如何加強和改進農村消防工作這一問題,筆者認為,結合農村實際情況,實施群策群力、群防群治這一戰略決策,必將推動農村消防工作穩步快速向前發展。
(一)建立健全農村消防安全管理機制。要積極推動各級黨委政府全面落實消防安全責任制,把農村消防安全作為新農村建設的重要內容,納入國民經濟和社會發展“xx”規劃的年度計畫,建立健全消防工作管理、責任、保障、考評獎懲機制。村民委員會、駐村企業及各種經濟組織應成立消防安全工作領導小組,配備專(兼)職防火人員,組建義務消防組織,落實消防安全措施,開展消防宣傳教育,進行消防安全檢查和巡查,消除火災隱患,提高自防自救能力。綜治、公安、發改委、民政、財政、建設、農業等部門應按《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》的要求各司其職,各負其責。公安消防部門應加強對農村消防工作的指導協調,督促、指導農村基層組織和公安派出所落實責任,建立健全消防組織,制定工作措施,努力構建“黨委政府統一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民民眾共同防範”的農村消防工作機制。