構建統一的公共資源交易平台，強化市場監管，規範市場行為，形成公開、公平、公正和競爭有序的市場秩序，從源頭上預防和遏制腐敗，是貫徹落實科學發展觀的具體行動。公共資源交易統一平台的建立有利於規範市場交易行為，降低行政成本。
一、我縣公共資源市場化配置工作的模式和成效
我縣的招投標統一平台於XX年3月正式運行，其監管結構和運行機制是根據“決策、執行、監督”三分離原則建立。招投標管理委員會是招投標市場的決策機構，招標人和招標代理、拍賣等中介機構是執行辦理者，招管辦和行業主管部門是監督管理者，招投標中心是為各方主體提供服務的平台，監察局依法對各方主體進行監察。招管辦常駐中心，會同職能部門制定規則和辦法，統一監管招投標工作，對交易活動進行全過程監管；行業主管部門派員以常駐或非常駐形式進駐中心，履行其相應職能。當前機制可以用一場足球賽來類比：招管委是足協，職能部門和招管辦是裁判員，招標人及其代理機構和投標人是運動員，招投標中心是足球場。
我縣招投標工作通過這幾年的運行，取得了較好成效。截止XX年3月，直接為我縣節約財政資金共1.68億元。下圖為我縣和全市各工程節約率對比狀況。
時 間
項 目
數 據 統 計
全市平均節約率
我縣平均節約率
XX年3月
│
XX年3月
市政工程
15%
26.21%
房屋建築
8.6%
14.22%
工地整理
14.66%
20.98%
二、我縣公共資源市場化配置工作存在的主要問題
(一)交易平台建設滯後。與其他縣市相比，綜合交易中心運行至今，“綜合”的作用並未得到充分發揮。一是“四大交易”中土地出讓、產權交易沒有進場；二是工程交易中的交通、水利等專業工程沒有進場；三是招投標和政府採購兩個中心兩套人馬，單獨運行，造成人、財、物等資源的浪費；四是場地有限，設施簡陋，“硬體”設施達不到規範要求，一定程度上制約了交易運作和管理服務工作的開展。這與縉政辦發[XX]85號檔案明確土地交易、產權交易、政府採購待時機成熟納入招管辦統一的規範化監管要求不相符。
(二)標後管理有待進一步加強。“低價中標、高價結算”現象突出，招投標成果未能得到切實維護。建設單位沒有按招標檔案對項目班子的到位率進行考核、監督和處罰；建設、監理單位對項目經理更換及工程量變更比較隨意，項目建設“三超”現象較為嚴重。
(三)違規操作，易滋生腐敗。有的個別單位無視有關法律規定，未進入中心公開交易，將本應依法應當公開招標的公共資源建設項目直接發包，明招暗定，弄虛作假。有的為規避招標將項目化整為零、肢解發包，或者只對項目的主體部分進行招標，附屬、配套或追加部分隨意處置，造成項目費用一增再增，《施工契約》成為一紙空文；有的投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假、騙取中標；有的以向招標人或評審行賄的手段謀取中標；有的中標人私自將中標項目的部分主體、關鍵性工作轉讓或分包給他人，形成一些項目高資質隊伍中標，低資質或無資質隊伍施工，使工程質量和進度無法保障。
（四）體制有待進一步完善。與其他縣市相比，我縣的招投標年交易額為最多(除市本級外)，但我縣的招管辦尚未落實編制，缺乏招管辦專職領導和相應科室，縣招投標中心是自收自支性質的事業單位。
（五）招管辦與職能部門存在利益衝突。招管辦站在政府角度，考慮問題以促進充分競爭、維護市場公平競爭、節約資金為出發點；職能部門則存在地方保護主義意識，設定門檻高，外地企業參與市場競爭難。
上述問題的存在，直接影響了我縣公共資源交易工作的健康發展，制約了監督效能和交易效益的發揮，破壞了公平競爭的市場秩序和政府形象。因此，改革我縣公共資源交易管理與監督體制、監管機制和運作方式，變分散管理為統一管理，變分散交易為集中交易，勢在必行，迫在眉睫。