(2)農村公路技術等級低，行車條件差，難以滿足農民出行、農副產品暢流的需要。占我市農村公路66.2％的“村村通”工程是按照農村公路四級標準設計和施工的。其路基寬5米，路面寬3.5米，斷面結構層要求有厚18cm的c30水泥混凝土面層,下面是寬3.8m、厚15cm的5%水泥穩定碎石基層以及厚6cm的碎石找平層，這一等級標準在全省也是領先的。但是在實際施工中，多數路段受地形及兩邊建築物的限制，路基寬度無法達到標準。受路基寬度的影響，錯車點布置困難，從而造成會車不便。再者，目前的“村村通”工程僅僅解決了路面的通行問題,而道路的排水、綠化等建設尚未跟上。此外，鄉鎮至行政村的公路尚有一部分是等外公路或自然便道，大都為砂石路面，其服務水平低,抗災能力及通過能力差，人們出行不便，大宗農副特色產品的流通也受到了很大制約，成為影響農村經濟發展和農民脫貧致富的重要因素之一。
(3)資金缺口大，影響農村公路建設的施工進度和質量。村村通工程國家和省下撥資金為10萬元/km，我市配套資金為15萬元/km，二者合計為25萬元/km。這個標準在全省也是無可比擬的，體現了市委、市政府對農村公路建設的高度重視和實際支持。但是，由於我市村村通工程從XX年開始啟動，XX、XX兩年所完成的任務遠遠大於並提前於省廳下發我市XX年的建設計畫（縣區超計畫建設里程約120km），加之計畫內省補資金不能按時到位，故拓寬籌資平台、尋找籌資辦法迫在眉睫。另一方面，村村通工程線長面廣，施工難度大，成本高。諸如路基整合、征遷補償、橋樑及涵洞、錯車道等配套設施建設資金投入大，而地方財政配套困難，資金缺口大。如銅陵縣至XX年底已完成村村通工程投資近8500萬元，到位資金4323萬元，缺口資金高達4000餘萬元。市郊區至XX年已完成村村通工程66.2km，到位資金843.7萬元，缺口資金811.3萬元。獅子山XX年完成村村通工程22.2km，總投資888萬元，資金缺口也有100餘萬元。
(4)農村公路管理養護機制沒有形成，養護管理經費沒有來源，導致養護管理工作跟不上建設發展速度。現行《公路法》對縣、鄉、村道建與養的責任規定不夠明確,導致農村公路養護管理機制不規範、不健全，公路管理養護的責任主體、投資主體、養護機制主體和監督主體缺失，嚴重影響農村公路建設可持續發展。
三、進一步改善我市農村公路狀況的建議
（1）應儘快組織編制銅陵市縣鄉公路建設規劃，並堅持以規劃為引導，正確處理農村公路建設能力與建設規模的關係。公路建設規劃應在城市總體規劃指導下，結合村莊布點規劃和新農村建設規劃，科學地確定公路網的布局，合理地確定每條縣鄉公路的線型和建築紅線寬度，統籌安排好縣鄉公路的各項配套設施。在實施村村通工程中,在以gps測量結果為依據的同時，可以根據實際情況，對線形和走向做必要的修改和調整，打通斷頭路，增加村村通公路的通行能力，為形成連貫東西、四通八達的農村公路路網奠定基礎。
在每條縣鄉公路建設前，應組織編制公路設計。在設計時應處理好與公路兩側現狀農房的關係,公路兩邊建房必須控制在建築紅線以外，公路沿線埋植桿必須服從公路規劃，不得隨意埋設，儘量減少拆遷量；處理好防洪和現狀農村供水、供電等管線的關係；處理好公路縱斷和兩側地形的關係。不僅要做好公路的平面、縱斷、橫斷面的設計，還要做好公路的綠化、排水、管線等設計，以保證公路建設的科學性。