改造資金可考慮從三方面解決,一是政府財政投入;二是自來水公司、電力公司的營運收益;三是用戶分攤。改造應堅持高標準原則,低標準實際是投資浪費,高標準才是節約投資。總結我國城市建設的教訓,許多城市擴、改建過程中出現部門協調不當,管線配套不全等問題。
不僅影響了管網的使用功能,而且增加了工程造價,同時給城市居民帶來諸多不便。借鑑國外先進經驗,採用綜合管溝解決城市管線安裝與維修的問題最為經濟,僅是一次性投入較大。因此,不管是舊城管網改造或是新區的管網建設,政府要下大決心,建設直徑不小於兩米的綜合管溝,各類管線集中入溝,人可進入管溝內安裝或檢修。如果資金困難,可分區域或分階段實施。按照科學發展觀的理論,綜合管溝方案是治理管線干擾與維護困難的最佳選擇,是統籌兼顧,可持續發展在城市管網建設與改造中的具體套用。
城市交通不暢的問題主要集中在舊城區的幾個繁華路口,建議政府職能部門結合城市規劃與目前交通流量,組織專家對路口交通進行綜合評估,提出可行性方案。同時廣泛徵求市民意見,必要時召開聽證會,集眾人智慧解決交通堵塞難題,將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現實,放眼未來。切勿隨意大範圍拆遷或經常改變交通組織形式,防止由此可能引發社會的不穩定與投資的浪費。
在城市交通狀況調查中,本人了解到前一段時間,政府已加大投入,將連線師河兩岸彩虹橋與民權大橋與濱河大道實現了互通連線,琵琶橋與濱河路的連線正在緊張施工,年底有望竣工。通過打通橋頭阻塞,引導進舊城區車輛分流來治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實起到了藥到病除的功效。東八縣車輛進入舊城區目前已可從羊山新區各條道路分流,文化中心路口的堵塞症狀已得到明顯改善。但隨著火車站改造工程的實施,該處的交通量將繼續增加,仍然要時刻關注路口的交通狀況。科學發展觀的核心是以人為本,堅持城市交通服務城市居民就是落實科學發展觀。
解決社區功能不全的問題應從兩方面入手,一是對現有社區規模進行調查,對各社區居民數量進行摸底,並對分布社區附近的醫院、學校、菜市場的數量與規模進行了解,對它們容納能力與輻射範圍進行測算。同時可收集社區居民的意見,進行民情調查,及時補充或增設公益事業設施,或擴充功能,滿足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區,在新社區的規劃選址上,注重其配套工程的同步建設,或測算附近公益事業的承受能力,通過外部利用與內部補充的方式保證社區居民乘車、上學、就醫、購物的便捷。以上兩方面措施的有效實施,才能真正體現政府情為民所系,權為民所用,利為民所謀的執政理念。
水資源、能源的浪費與中央建設資源節約型、環境友好型社會的要求背道而馳,必須高度重視,下大力氣整治。整治可從三方面入手,
一是及時更新設備,用新型節能產品替代落後的高耗能產品,同時增加水資源與電能的動態監控設備,提高水、電資源的利用率。
二是建立獎懲機制,依據各單位、企業的水、電能耗測算數據,對通過強化內部管理或實施技改措施從而大幅度降低水電消耗的部門給予表彰獎勵,對水、電嚴重超標的部門責令主管領導說明情況,無客觀原因必須給予批評與處罰,從而在社會中培養全民節水、節能意識。