關於開展信訪工作的調查報告

民眾的來信來訪,是送上門的民眾工作,應該熱情地傾聽民眾的呼聲,幫助他們解決實際問題。就大多數來訪民眾來說,他們是弱勢群體,在當地受了委曲,來到公安機關倒倒苦水,討個說法,本身也是對公安機關的信任。做好民眾工作是信訪工作的根本職責,解決好他們提出的問題是信訪工作的根本任務。能給他們解決的問題,想盡千方百計給予解決,確實難以解決的,也在法律條文和政策規定上給他們一個明確的解釋。

我來自農村,來自民眾,了解上訪民眾的疾苦和意願。我在受理民眾的來訪來信中,以先進的同志為榜樣,做到以深厚的感情對待民眾,按照上級對視窗單位的要求,接訪中態度和藹,耐心地讓他們把話說完(儘管有些話帶有辱罵語氣),我總以為作為自己是為他們服務的,不能計較民眾的態度和言詞。凡是受理的信訪案件,我都把辦公室電話和自己的手機號碼告訴上訪人,以便上訪人隨時跟我們聯繫。雖然有時電話多一些,感覺麻煩一點,但這樣做確實起到了兩個方面的效果:一是他們相信有人受理其投訴事項,案件有人管有人問;二是通過及時協調,也為信訪人解決了一些實際問題,減少了越級上訪的數量。

(二)做好信訪工作需要不斷的學習

做信訪工作,光有執法為民的態度還不行,更重要的是要懂得法律規定,按照法規條文為民眾解疑釋惑,用法律條文解決民眾提出的信訪問題。民眾提出的信訪事項,涉及公安業務的方方面面,既有公安機關辦案過程中形成的信訪問題,也有公安內部管理和隊伍建設方面出現的問題。要做好信訪工作,必須掌握法律常識,熟悉公安機關辦案常識及有關程式規定,有些法律業務知識不一定很專,但知識面要寬。

我從事信訪工作以後,看到不少領導,不少同志做民眾工作的能力,化解矛盾的能力,駕馭複雜局面的能力非常強。緊張激烈的氣氛、非常棘手的案子,他們有時候簡單的幾句話,就能把民眾的情緒平息下來,迅速穩控局勢,這主要靠的是嫻熟的業務和豐富的經驗。相比之下,我有不少差距。差距就是上進的動力,就是求知的催化劑。我積極主動地抓好學習,自己制定學習計畫,堅持在工作之餘抓好學習,不斷增強自己的業務素質。一方面是認真學習《信訪條例》和《公安機關信訪工作規定》,學習法律知識,提高業務技能和理論水平;另一方面是向實踐學習。我很注意在實踐中向領導和內行學習,向有經驗的同志學習。遇到疑難問題,虛心向他們求教。在實踐中認真把握上訪民眾的心理特點,堅持一把鑰匙一把鎖,在破解一樁又一樁信訪難案中,不斷增長信訪實習工作經驗。

(三)做好信訪工作要堅持做到“三勤”

一是眼勤。信訪工作人員要堅持每天閱讀信件,上網查閱信訪信息,對民眾的來信認真閱讀,掌握其反映的主要問題及要求,做好登記,及時向局領導匯報;對上級批轉的信訪件,要認真看、反覆看,領會批示精神,明確任務;對辦信單位的綜合情況報告要細閱全文,熟悉情況,全面掌握,學習其經驗和做法,取彼之長,補已之短;對各類業務報表要認真閱讀填表說明,掌握填報方法和填報時間、要求。

二是手勤。對每起信訪件都按照六步程式法來進行處理。一是受理登記。閱信、接訪後及時填寫《公安機關處理信訪事項登記表》並錄入公安信訪信息網。二是立案查辦。對信訪人提出的問題能當場答覆解決的,立刻答覆解決;對需要調查的,填寫《是否受理民眾信訪事項審批表》和《公安機關受理信訪事項告知單》,經局領導審批後立案查處;對不屬於公安機關管轄的引導其到相關部門處理。三是轉辦、交辦。根據信訪人反映的問題及領導批覆的意見,填寫《公安機關受理信訪事項告知單》和《公安機關轉辦信訪事項通知單》,轉有關部門辦理。四是報結反饋。根據承辦單位的綜合情況報告擬出答覆意見,報原簽批的局領導審批後,填寫《公安機關信訪事項答覆意見書》,書面回覆信訪人並及時將該信訪件的處理結果錄入公安信訪信息網。五是整理歸檔。信訪事項查結後,及時將本案材料裝訂成卷,建檔保存。六是回訪鞏固。按照誰辦結、誰回訪的原則,在信訪事項辦結後30日內通過上門走訪、電話、信函等形式進行回訪,進一步鞏固查辦效果。

三是腦勤。對各類業務報表,要認真分析,所填報表與上年、上月和其它表冊之間有沒有關聯性,同一表中欄與欄、項與項之間有沒有聯繫。對收集的信息,要動腦分析研究,採取歸納、比較、判斷、推理和分析,注意摸索、積累和總結工作經驗,善於學會觀察分析各種社會現象,透過現象看本質,掌握分析、研究專項整治動態,注意發現問題,養成勤于思考、善於思考的習慣,做到“沉靜以深思”才能逐漸提高自己的工作水平。在處理日常事務工作中,要多主動向領導和同事請教,對不清楚的情況、細節,要勤問、勤打聽、勤催辦,超越職權範圍的要及時向領導請示,不能隨自己的意志去辦,隨時向同事和民眾多主動了解各方面的工作情況,實事求是,及時全面地向領導和上級匯報。