(五)進一步最佳化審批方式。 1、為有效杜絕“前店後坊”、“小權進、大權不進”等違規現象，要把各視窗單位的行政審批職能剝離出來，交至視窗集中行使，原單位不再受理，並實行審批領導和股室成建制進駐視窗、刻制審批專用章等制度。各部門要將工作重點轉移到審批後的監督和管理上。建立“一家受理、抄告相關、同步審批、限時完成”的並聯審批制度，變流水式審批為同步式審批，努力提高辦事效率，對一個審批項目，尤其是對企業登記審批和經濟事務類的審批，要實行並聯審批制度，明確由一家有權威的單位牽頭全程服務，相關單位進行聯合審批，減少相互間的推諉、扯皮。對一些暫時手續不全的特急的重大項目，經有權批准後，本著急事急辦、特事特辦的原則，可以“先上車後買票”，邊建設邊辦理相關手續。要進一步擴大縣行政服務中心的服務範圍，由對外來投資項目審批擴大到縣內所有需要審批的項目，實行“一站式”審批，“一條龍”服務。同時行政服務中心要積極組織八個流程，涉及到辦企業的有四個，即：外商投資企業法人開業審批登記總體流程、內資公司制企業法人開業審批登記總體流程、個體工商戶開業審批登記總體流程、下崗失業人員從事個體經營享受優惠政策辦理流程。涉及市民日常生活的有四個，即：辦理各類工商營業執照審批審驗流程、辦理衛生許可證審批審驗流程、稅務登記證辦理及審驗流程、辦理各類房屋交易和權屬登記工作流程。 2、為減少審批層次和環節，提高服務視窗就地辦結率，在中心服務視窗普遍推行“三項審批新制度”，即“一審一核”制、企業登記前置審批事項告知承諾制和建設項目並聯審批制等新的審批方式，建立政府重大項目快速辦理機制，設立“綠色通道”。進一步解放思想，與時俱進，勇於創新，善於創新，真正達到：外地辦得到的事情，我們應當辦到;外地辦不到的事情，我們努力辦到。進一步縮短辦理時限。要繼續減少審批環節，簡化審批手續，各部門行政審批項目的辦理時限，要在現有基礎上再縮短1/3以上，具體方案報縣政府審核把關。縣法制辦要對各單位呈報的辦理時限進行認真審核，確保承諾的時限兌現。各有關部門要建立首問負責制、一次說清制、限時辦結制和失誤追究制，向“零差錯行政”邁進。3、行政服務中心大廳里要實行首席代表制。各部門指定一名負責人作為視窗審批工作的首席代表，按照法律、法規的規定，全權負責申請人提出審批事項的辦理。各部門要賦予首席代表一定的決定權，對一些經授權可直接辦理的申請，按照規定的流程和時限，直接給予申請人以明確答覆。同時，各單位要指定一位主管領導全面負責視窗的審批工作，定期不定期到視窗指導工作，及時解決視窗工作出現的問題，以加強視窗辦理工作的管理。4、推行“一事一地”、“充分授權”和“既受又理”。“一事一地”，是指同一審批事項只能由一個部門、在一個地點受理，凡進“中心”辦理的事項，不得在“中心”之外再受理和辦理，凡進入行政服務中心的部門和事項，各部門原設立的服務視窗、辦證大廳等不得以各種理由繼續保留;“充分授權”，是指各進駐部門向在“中心”設立的視窗充分授權，實行“首問”負責制;“既受又理”，是指“中心”既能受理，又能及時辦結。在現行機制下，為了讓視窗真正擁有審批的許可權，甚至給視窗配備了審批專用章，效力與單位的公章相同。