貫徹人口計生條例狀況調查

為紮實推進我縣人口與計畫生育工作。按照縣人大常委會XX年工作要點的安排,4月16日,縣人大常委會副主任楊旭帶領常委會部分組成人員分別深入到濃河鎮政府、富林鄉政府計畫生育服務站,對我縣貫徹實施《黑龍江省人口與計畫生育條例》(以下簡稱條例)情況進行了檢查。為使本次檢查工作不流於形式,不走過場,力求實效,我們在檢查前,把《條例》和計畫生育工作情況的匯報材料一併發到代表手裡,讓代表們就《條例》貫徹實施情況進行專題調研,並結合此次檢查做好座談發言。現將檢查情況報告如下:

一、我縣貫徹執行《條例》基本情況

(一)積極開展宣傳工作,確保《條例》宣傳到位。

通過這次檢查感到縣政府及其職能部門在宣傳貫徹實施《條例》方面做了大量的工作,取得了一定的成績。

一是加大宣傳力度。強化陣地宣傳。充分發揮縣委黨校、人口學校等宣傳陣地作用,先後舉辦各類培訓16次,組織研討8次,培訓人員達上萬人次。二是藉助媒體宣傳。每逢世界人口日、男性健康日等計畫生育重要節日,利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳《條例》和計畫生育相關政策。三是利用載體宣傳。在全縣各村屯設立永久性宣傳標語450塊;塗刷宣傳標語400餘幅;出動宣傳車100 余台次;成立計畫生育文藝宣傳隊,開展《條例》主題宣傳活動百餘次;印發宣傳資料10萬多份,宣傳品入戶率達98%以上。四是爭取相關部門的支持,多渠道擴大宣傳成果。計生局與宣傳部、團縣委、縣婦聯、司法局、公安局等部門密切配合,聯合開展宣傳諮詢活動10餘次。五是實施入戶宣傳。及時對早婚、計畫生育管理重點對象入戶面對面進行宣傳。通過宣傳教育,全縣廣大幹部民眾對《條例》的知曉率達到95%以上,計畫生育意識明顯增強。為我縣依法管理計畫生育工作奠定了堅實基礎。

(二)依法行政,切實保護民眾合法權益

一是依法管理,規範生育行為。一方面,嚴格執行生育證審批制度和持證生育制度,另一方面對採取避孕措施失效和拒絕落實避孕措施造成計畫外懷孕的人員動員落實人流引產等補救措施。對拒絕落實補救措施造成違法生育的人員給予嚴肅處理。二是嚴格把關,規範審批行為。嚴格審批程式,依法確定獎勵資格,並在村組進行公示,做到該獎的一個不漏,不該獎的一個不獎。三是健全機制,規範流動人口管理。按照“統一管理、優質服務”的要求,為流動人口及時辦理《流動人口計畫生育證明》1200餘件,做到了與常住人口在生殖保健、技術服務、宣傳教育、藥具提供、信息諮詢等方面一樣對待。四是集中整治,嚴格控制性別比升高。深入開展打擊“兩非”專項活動,重點對醫療機構、計生站、藥店使用終止妊娠藥品和人工終止妊娠的行為開展拉網式大檢查;健全完善b超檢查和人工終止妊娠登記制度,建立b超使用準入制度技術服務機構責任書、醫務人員承諾書簽定制度,規範醫療行為,有效地控制了全縣出生人口性別比偏高問題。

(三)關注民生,認真兌現計畫生育獎扶政策

一是認真兌現各項獎勵政策。XX年—XX年兌現農村獨生子女父母獎勵費2.1萬餘人、城鎮無職業單親和殘疾家庭1600餘人,累計兌現獎勵資金246.8萬元;兌現農村部分計畫生育家庭扶助327人,兌現獎扶資金19.62萬元;兌現農村獨生子女傷殘死亡家庭補助12人,發放補助金0.96萬元。XX年各項獎勵扶助資金已納入財政預算,年底前可全部兌現。二是幫助貧困計生家庭特別是獨女戶和雙女戶擺脫貧困。先後幫助12戶發展大鵝養殖、狐貉養殖、北藥種植等特色產業,協調貸款40萬元。

(四)加大投放,不斷夯實基礎建設

目前,我縣8個鄉鎮中計畫生育服務站已完成新建1個,改建1個,合計350平方米;全縣82個村級服務室已有25個村服務室達到標準化,村級服務室標準化率達到30.5%。今年,縣站改擴建和外鄉鎮4個服務站新建設項目已獲省、市相關部門批覆,即將開工建設,年底即可全部竣工,屆時,全縣鄉鎮服務站達標率將跨入全市先進行列。同時,也注重強化縣、鄉服務室硬體設施建設。XX年以來,累計投入資金100餘萬元。為縣服務站購置可視人流機一台,手推車式b超一台,計畫生育服務車一台;為鄉鎮服務站購置半自動生化分析儀、數字b超、全自動血球分析儀、電腦等設備20餘台套。而且又更新微機5台,為人口信息管理系統升級奠定了基礎。