三、關於健全村民自治機制的建議
隨著我國經濟社會形勢的變化，村級民主選舉已經走上了正軌,但村民自治中的民主決策、民主管理和民主監督等方面還存在一定的問題。主要表現在現在各村基本只開村民代表大會，很少開村民大會，很多重大事項並沒有在村民大會或村民代表大會上討論和通過。村民不能及時了解本村村務、財務和國家惠農政策，致使部分村民對村幹部產生誤解，對村委會不信任，為此建議一是在民主監督組織形式上進一步創新，全面成立村民監督委員會。村民監督委員會由村裡的老黨員、老幹部、老教師和在民眾中有一定威望的村民代表組成。村民監督委員會一頭聯繫村委會，一頭聯繫村民，既及時把村委會工作要求宣傳到民眾中，又及時把民眾的呼聲和願望反映到村委會來，成為一座“交通聯繫”的橋樑。我鎮天華村從XX年起就建立了村民監督委員會，該村村民監督委員會每季度都會把村裡的村務、財務、重大事項等以書面形式告知各家各戶，又把村民反饋的意見以書面形式告知村委會，形成互動機制，村民對村民監督委員會工作非常滿意，效果比較好。目前我鎮針對梅素村土地綜合整治項目，準備成立村民監督委員會對該項目進行全過程監督，將村民的意見和建議及時反饋給村民委員會和施工方，確保所有項目按照規劃設計和民眾需要嚴格實施，這樣既能有利於項目的順利推進，又能確保民眾滿意。二是要在民主監督村務公開方式上進一步創新。針對農村在外務工經商人員較多的實際，在村務公開上，除在村內定期公開外，可對在外人員採取電話、手機信息、電子郵件、郵寄資料等形式，讓在外打工人員及時了解和掌握村務、財務公開情況，收集他們的意見和要求。在外打工人員春節回家時，舉辦專題座談匯報會，向他們家庭發放書面資料，真正做到村民事村民知、村民議。三要在民主監督村務公開程式上進一步創新。可以試行村民聽證制度、村內建設項目公開招標制度，村民代表監理制度等，其目的是對村委會的工作從單純事後監督，變為全過程監督。將村中事務在實施前先告知村民，廣泛聽取村民意見，發動村民參與決策，這樣既能提高決策的科學性，又便於決策的貫徹執行。在村內事務實施時，讓實施的目標、方法、步驟全程公開化，既有利於村內事務按時按質完成，又有利於增強村民的主人翁意識、責任意識。