對我縣發展農業產業化經營問題的思考

實施農業產業化經營是發展市場農業,加快農業現代化進程的必然之路。進入新世紀,隨著市場經濟體制的健全完善以及中國加入世貿組織,對農村經濟發展帶來了新的機遇和挑戰,面對新形勢,如何使農業更好地適應市場農業發展的新要求,如何引導農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益,走農業產業化經營的路子,不失為一種很好的途徑。本文就結合我縣實際對發展農業產業化經營做了初步的思考。

一、我縣發展農業產業化經營的現狀

改革開放二十年,特別是“xx”以來,隨著農村“再造”和西部大開發戰略的順利實施,為我縣農村經濟快速發展注入了新的生機和活力,發展特色日益突出,產業經濟體系初步形成。分析我縣發展農業產業化經營的現狀,主要有以下特點:

1、產業“龍頭”初步建立。建“龍頭”是發展農業產業化經營的關鍵所在。近年來,縣是圍繞大宗農產品生產,積極上項目、辦企業、建市場,先後建成了以麵粉加工、綿白糖、脫水菜、皮棉、蕃茄醬生產等為主的一系列涉農加工企業和以縣農貿市場、中東團結坪、雙城14號基地等為主的一批農產品銷售市場。至XX年,全縣農產品加工企業發展到70多戶,銷售市場發展到14個。其中年產值達百萬元以上的農產品加工企業發展到19戶,農產品加工運銷企業發展到4戶,交易額達百萬以上銷售市場1個。帶動農產品生產基地29.6萬畝,連線農戶4.62萬戶,“龍頭”企業年實現產值29309萬元,利稅2268萬元,農產品交易額達到1.19億元。

2、基地建設初具規模。按照生產專業化,布局區域化,經營一體化,服務社會化,管理企業化的產業化發展模式,縣上不斷加大產業基地建設力度,至XX年,圍繞省上確定的21個農業產業化基地項目,建成了以優質中藥材、專用小麥、鮮果、牧草、肉羊、無公害蔬菜、制種等為重點的產業基地386個,基地面積達到18.01萬畝,基地牲畜飼養量達到46.08萬頭只,帶動農戶累計達到8.04萬戶。

3、主導產業發展壯大。按照積極培育新興產業,發展壯大特色產業,做大作強主導產業的發展思路,縣上因地制異,圍繞企業“龍頭”和市場需求,著力做好結構調整這篇大文章。通過幾年的市場抉擇,逐步發展形成了以棉花、醬用西紅柿、肉羊等為重點的主導產業。目前,棉花、西紅柿種植面積分別穩定在了20萬畝以上和1.5萬畝左右,兩種作物占總播種面積的比重達到56.7%,總產值達到19479.5萬元,占到委員會業總產值的43.6%;肉羊飼養量達到65.2萬隻,占畜禽飼養總量的36.5%,羊肉產量達到3439.4噸,占肉類總產量的比重達到34.6%,養羊產值達到5019萬元,占畜牧業總產值的41.5%。

4、流通網路構架基本形成。近年來,全縣各級高度重視農產品流通工作,縣上成立了農產品流通辦公室,鄉、村兩級也相繼成立了農產品流通組織,並制定出台了一系列搞活農產品流通工作的措施辦法。各級組織通過引導組建專業運銷協會,積極支持鼓勵能人大戶參與農產品流通,形成了全縣上下抓流通的良好局面,至XX年底,全縣建成以黑瓜籽、孜然等為主的運銷協會48個,形成百萬元以上的農產品運銷企業8戶,發展個體流通大戶1360戶,組建各類產業產銷協會131個,年經銷各類農產品達32萬噸,占農產品商品量的80%以上。

5、發展市場農業的意識得到增強。近年來,隨著社會主義市場經濟體制的健全完善,使各級政府、企業乃至廣大農戶的市場意識不斷增強,按照市場經濟規律和市場需求發展生產的自覺性普遍提高。政府通過不斷深化以“自主經營、自負盈虧、自我完善、自立發展”為主的企業改革,使全縣90%的“龍頭”企業變為民有民營,企業生存發展的自主權大大增強。“龍頭”企業通過強化內部管理,積極建立與市場經濟相適應的運行機制,採取制定最低保護價收購政策簽訂農業訂單等形式,加強與基地、農戶的緊密協作;廣大農戶按照市場需求和“龍頭”企業及政府信息引導,安排生產計畫,發展市場農業。XX年,全縣訂單農作物品種達到9種,簽約訂單達到10.32萬份,訂單種植面積達到36萬畝,占農作物總播種面積的90%,使全縣大宗農產品基本實現了契約種植。