對我縣發展農業產業化經營問題的思考

1、圍繞“一紅(西紅柿)二白(棉花、肉羊)”主導產業,走主導產業+農戶的發展路子。發揮現有條件,通過擴規模、上檔次,強“龍頭”、固基地,走一體化發展之路,帶動縣域經濟大發展。

2、圍繞“日光溫室”新型產業,走專業市場+農戶的發展路子。依靠科技進步,通過抓蔬菜流通批發市場建設,推動支柱產業的形成和專業化、規模化、一體化經營的發展。

3、圍繞制種和中藥材產業,走公司+基地+農戶的發展路子。立足兩大產業基地,通過強化公司(企業)規模和規範化運營,提高公司(企業)對基地農戶的全程化服務水平,使公司(企業)與基地、農戶結成緊密的利益共同體,促進利益各方的全面發展。

4、圍繞黑瓜籽、孜然、果品等傳統產業,走農產聯+企業+農戶的路子。通過培育、規範、壯大“農產聯”中介組織,發揮其在溝通信息、協調關係、合作開發等方面的職能作用,採取跨區域聯合經營,建立生產、加工、銷售相聯結的一體化經營集團,推動區域經濟專業化發展。

㈡發展農業產業化經營的對策

1、以市場為導向,培育壯大主導產業。主導產業是實現農業產業化經營的前提與支柱。經過幾年市場農業的發展和農業結構的戰略大調整,種植業以制醬西紅柿、棉花為主,畜牧業以肉羊為主的主導產業發展思路基本確立,並且已經得到廣大農戶的接受和認可。今後,各級要在堅定發展方向的前提下,加大政府助推、政策支持、信息引導、科技投入和全程化服務工作力度,通過品種、品質改良和規模化經營,不斷提升種養殖效益,達到鞏固產業基地,增強市場競爭力的目的。

2、以建立現代企業制度為目標,加大“龍頭”企業建設力度。推動農業產業化,必須抓好“龍頭”企業的發展,“龍頭”企業規模和實力的強弱,直接關係到農業產業化經營的規模和效益。在“龍頭”企業建設方面:一是要擴張規模,提升質量。首先,對以生產蕃茄醬為主的西域陽光食品有限公司要在按照現代企業制度要求加快內部改革的同時,加大企業技術改造及生產規模改造力度,不斷提高企業產品的科技含量和質量,最大限度地發揮規模效益和比較優勢,增強企業輻射帶動和抵禦市場風險的能力;其次,對皮棉加工企業,要在明晰產權,規範經營的同時,通過組建企業集團,新上紡紗等皮棉深加工項目,達到延伸產業鏈條,帶動棉花產業的壯大發展;其三,積極論證,招商引資,圍繞肉羊產業發展,新建集屠宰銷售、皮毛加工為主的系列化企業集團,推進草畜產業健康發展。二是要實施大市場帶動戰略。要抓緊建設設施配套,功能齊全的農產品專業批發市場,充分發揮專業市場輻射帶動作用。三是要抓大不放小,注重總量擴張。制定優惠扶持政策,積極鼓勵能人從事小宗農副產品的加工銷售等工作,通過千家萬戶的參與,走好總量擴張帶動型發展的路子。

3、以市場化管理為標準,加快建立科學規範的運行機制。建立與市場經濟發展相適應的運行機制,是保障農業產業化經營目標順利實施的重要手段。一要建立科學合理的利益分配機制。要正確處理公司(企業)與各方之間的依存度和利益關係,通過制定實施保護價收購、利潤返還、提供低償或無償服務等措施辦法,力求把各方獲利確定在相對合理的水平,以充分調動各方積極性;二要建立規範有序的運營約束機制。首先,明晰企業產權,使其真正成為自主經營、自負盈虧、自立發展的經濟實體;其次,加強誠信教育,牢固樹立講誠信求發展的意識;其三,要規範契約內容,明確契約中的責權利益關係,增強雙方的履約意識。三要建立強有力的運行保障機制。首先,建立以“龍頭”企業和各類協會為主體的穩定的產業一體化經營組織。經營組織通過採取提供技術、信息、銷售等全程化的為農服務,提高農戶發展生產的組織化程度,為產業化經營提供組織保障;其次,研究制定適應產業化發展的各項制度。通過制定契約銷售制度、保護價格制度、風險基金制度等,為產業化經營提供更多的制度方面的保障,以共同推進我縣農業產業化經營的快速發展。