加強紀檢監察信訪工作的探析

市**區注重健全制度強基礎,注重預警預測抓防範,注重公開透明促公正,有效地提升了紀檢監察信訪工作水平。

一、按照科學、規範、有效的工作要求,建立健全信訪工作機制制度

(一)以信訪體系建設為基礎,不斷完善信訪工作體制機制。一是建立信訪應急處理機制。應對信訪中的突發問題和重大群體性事件,印發《關於進一步健全集體訪和突發事件應急機制的通知》,進一步提高信訪工作的反應速度和協調水平,迅速有效地處置各類突發、應急事項。二是建立信訪綜合協調機制。建立信訪聯席會議制度,定期溝通情況,交流經驗,研究分析和協調解決重大、複雜、敏感信訪問題,在全區形成了左右聯動、協調配合、運轉高效、綜合施治的信訪工作機制。三是建立信息匯總分析機制。進一步完善區、鄉、村三級信訪網路,聘請了221名政治素質好、思想水平高、社會責任感強的信訪信息員,負責調解基層矛盾糾紛,對基層動態信息進行匯總、分析和上報;按季度對信訪舉報情況進行總結分析,明確階段性信訪工作重點和重心,提高了工作的預見性和針對性。

(二)以規範辦理程式為重點,不斷提高信訪案件辦理質量。一是結合中紀委印發的《紀檢監察機關信訪公文與業務流程規範》,統一信訪舉報表格、樣單;制定完善《處理民眾信訪舉報基本程式和方法》,加強對信訪舉報受理、登記、審批、辦理、反饋、回訪等各個環節的監督管理,形成了一套科學、嚴謹、規範、高效的信訪處理流程。二是建立信訪案件督辦制度。對轉鄉鎮(街道)和區直部門單位的信訪舉報事項,落實信訪責任制,實行跟蹤督辦,切實增強各級各部門做好信訪舉報工作的責任感。三是按照“全面受理、區別對待、高效運作、妥善處理”的工作思路,依紀依法處理民眾信訪舉報事項。堅持“多辦少轉”,發揮信訪舉報工作直查快辦的職能,及時、快速查處信訪舉報問題。近五年來,共受理紀檢監察信訪舉報198件次,涉及信訪案件111起,轉立案49起,挽回經濟損失78.5萬元。

二、把握預警、預防、預測的工作理念,發揮信訪事前防範職能作用

(一)開展矛盾排查,源頭防範治理。制定《**區矛盾糾紛排查化解實施方案》,建立矛盾糾紛排查化解工作檯帳,實行定期排查與重點排查相結合,在廣泛排查的基礎上,深入矛盾集中、問題突出的鄉鎮、村居等重點領域,針對土地徵用、房屋拆遷、就業安置等重大事項,開展專項信訪矛盾排查,提高了矛盾糾紛排查工作針對性。堅持排查與化解同步進行的原則,對排查出的矛盾糾紛,逐一登記建檔,實行包案化解制度,落實矛盾糾紛調處責任,堅持對每一起矛盾糾紛,都明確一名領導,制定一個方案,並且一抓到底。

(二)創新監督形式,提高監督實效。結合我區實際,積極探索信訪監督、關口前移、超前防範的實施辦法,對黨員幹部思想作風、工作作風等方面情節輕微、尚未構成違紀的問題,採取發放信訪監督文書、信訪談話、召開民主生活會、實施效能告誡等形式實施監督,有效解決個別幹部工作效率低下、服務態度生硬等問題,解決了一些苗頭性、傾向性問題,達到了事前監督、超前防範的目的。推行“領導下訪、預約走訪、選點巡訪”的“三訪”活動。變民眾上訪為領導下訪,變被動等訪為主動下訪,變固定接訪為巡迴接訪。近年來,共組織下訪32次,走訪企業128家,走訪民眾421人次,為企業和民眾解決問題92個。今年來,創新推行了紀檢監察信訪預約秘談,交權於民,由民眾決定信訪的方式、地點、時間,預約領導進行秘談,切實維護和保障了民眾的合法權益,提高了民眾參與紀檢監察信訪工作的主動性和積極性。該制度推行以來,共有4名領導接受民眾7人次的預約秘訪。